重磅好消息！驾驶证全国一证通考：学车考驾照不再需要居住证了…

驾照全国一证通考具体怎么回事？2019年6月1日起，小车驾驶证将实现“全国通考”和“一证通考”，申请人可以持本人身份证在全国任一地直接申领小型汽车驾驶证，不再需要提交居住登记凭证。

时　间：4月10日（星期三）上午10时    
地　点：北京瑞安宾馆    
发布会主持人：
     郭　林　公安部新闻发言人    
发布会发布人：
     李江平　公安部交通管理局巡视员、副局长     
     王　强　公安部交通管理局副局长
 
[主持人 郭林]:各位记者大家上午好，非常欢迎出席公安部举行的新闻发布会，今天发布会的主题是通报公安部推出10项公安交管“放管服”改革新举措和去年推出的20项公安交管“放管服”改革措施的落实情况。为此，我们请到了公安部交通管理局主要负责同志李江平，交通管理局副局长王强，给大家通报有关情况，并回答大家的提问。 [10:05]

去年，根据党中央、国务院的决策部署，进一步深化“放管服”改革，按照国务委员、公安部部长赵克志同志要求，公安部推出20项公安交管“放管服”改革措施，大力推进简政放权、减证便民，通过“马上办、网上办、就近办、一次办”，让群众、让企业得到了实实在在的便利和实惠。原来多次排队、等待半天才能办理的，现在只需要到一个窗口10来分钟就能办完；原来要往返两地、来回奔波才能办理的，现在可以直接异地受理、一站办结；原来需要到几百公里外的地市才能办理的，现在县乡“家门口”就近能办，网上服务一键可办。 [10:08] 

[主持人 郭林]:交通管理工作与我们大家的生活紧密相连、息息相关。随着我国经济社会的快速发展，交通发展迅速、汽车持续增长，截至今年3月底，我国机动车、驾驶人总量及增量均居世界第一，买车上牌、考试领证的需求持续高涨，公安交管工作面临新的形势和新的挑战，面对广大人民群众的新期待、新要求，公安部始终坚持以人民为中心的发展思想，先后推出车检、驾考、号牌管理、事故处理以及互联网服务等一系列交管改革措施。

[主持人 郭林]:今年，公安部在认真总结改革实践经验的基础上，进一步梳理当前交管服务症结问题，倾听社会各界意见和建议，提炼基层探索创新经验，又推出10项改革新举措，重点突出两大方面改革，包括5类业务可以“异地通办”、5项服务可以“便捷快办”，进一步提升交管服务水平，进一步提升人民群众的满意度和幸福感。下面，我们就请李江平副局长通报有关情况。 [10:08]

[李江平]:各位媒体记者朋友们，大家上午好。很高兴能够参加这次新闻发布会，感谢大家一贯以来对公安交管工作的关心和支持。按照安排，我先简要介绍一下近年来公安交管“放管服”改革工作的总体情况，并就近日公安部推出的10项公安交管“放管服”改革举措作一个通报。 [10:09]

[李江平]:近年来，我国交通大发展、汽车大增长的态势持续深入推进。截至今年3月底，全国机动车保有量达3.3亿辆，其中汽车达2.46亿辆，驾驶人达4.1亿，机动车、驾驶人总量及增量均居世界第一。面对中国特色社会主义进入新时代的新要求，以及人民群众对交管工作的新期待，公安部秉承以人民为中心的发展理念，坚持问题导向、民意为先、自我革命，先后推出车检、驾考、号牌管理、事故处理以及互联网服务等系列交管改革，推行一大批便民惠民举措，取得明显成效。2018年，围绕贯彻落实党中央和国务院关于推进“放管服”改革统一部署，公安部推出了20项交管“放管服”改革举措。目前，各项措施扎实推进、精准落地，已经减免身份证复印件等申请材料3.1亿份，1.9万家社会机构代办公安交管业务，400多万名群众异地验车、考证，网上注册用户超过2.2亿，累计惠及6亿多人次，减少群众办事成本300多亿元，受到普遍欢迎。 [10:11]

[李江平]:2019年是新中国成立70周年，也是我国全面建成小康社会的关键之年。习近平总书记在中央政法工作会议上讲话强调，要坚持以人民为中心的发展思想，加快推进政法领域全面深化改革，持续开展“减证便民”行动，努力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服务。国务院对深化“放管服”改革多次强调部署，要求进一步简政放权，优化营商环境，助推高质量发展。国务委员、公安部部长赵克志同志明确要求，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，积极服务国家重大战略，着力优化营商环境，不断拓展便民利民渠道，让人民群众有更多更直接更实在的获得感。为深入贯彻党中央、国务院推进“放管服”改革部署，公安部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在认真总结改革实践经验的基础上，进一步梳理当前交管服务症结问题，倾听社会各界意见建议，提炼基层探索创新经验，推出10项改革新措施，进一步深化交管“放管服”改革，升级交管服务水平，最大限度减少群众往返、减轻群众负担，营造良好营商环境，助推高质量发展。[10:13]

[李江平]:新措施重点突出了两大方面改革，包括5类业务“异地通办”、5项服务“便捷快办”：[10:14]

[李江平]:一方面，推行驾驶考试、车辆登记检验5类业务“异地通办”。更好适应人员大流动、交通大发展的新形势，进一步打破时空、地域和证件种类等限制，放宽驾驶证异地申领、车辆异地登记检验条件，减轻群众多地往返办事负担，服务经济要素高效流动，方便群众异地学习生活、办事创业。具体是：

一是小车驾驶证“全国通考”。申请人可以持本人身份证在全国任一地直接申领小型汽车驾驶证，不再需要提交居住登记凭证，实现全国“一证通考”。

二是分科目考试异地可办。申请人报考小型汽车驾驶证已通过部分科目考试后，因工作、学习、生活等原因居住地变更到外地的，可以申请变更考试地，继续参加剩余科目考试，减轻往返考试负担。

三是大车驾驶证省内异地申领。对省（区）内异地申领大中型客货车驾驶证的，申请人可凭居民身份证直接申领，无需再提交居住登记凭证。

四是车辆转籍异地可办。将车辆转籍信息网上转递试点城市由15个扩大到120个，车辆在试点城市间转籍的，可以直接到车辆迁入地申请，不再需要到迁出地车管所提取档案、查验车辆，减少群众两地间往返。五是摩托车检验“全国通检”。在已推行汽车全国通检的基础上，进一步放开摩托车跨省（区、市）异地检验。同时，对注册登记6年以内的摩托车，免予到检测机构检验，切实减轻群众特别是广大农村地区车主验车负担，助力脱贫攻坚、乡村振兴。 [10:18]

[李江平]:另一方面，推行车辆抵押登记、临牌发放等5项服务“便捷快办”。持续推进“减证便民”行动，推进“互联网+交管服务”，简化办事手续资料，提高窗口服务效率，优化车辆登记、选号等服务举措，更好契合企业和群众需求，营造良好营商环境。具体是：

一是抵押登记推行“两个简化”。简材料，对商业银行、汽车金融公司作为抵押权人的，不需要再提交营业执照原件，改为提交加盖公章的复印件，抵押合同可以使用电子印章，并积极推进抵押登记信息联网核查。简环节，推行银行等金融机构代办机动车抵押登记，提供贷款、抵押、登记一站式服务，免去群众往返车管所和金融机构的奔波。

二是使用原车号牌新增“两个便捷”。号牌号码可互换，同一车主名下同号牌种类的非营运车辆，可以申请互换一次号牌号码，满足群众和单位需求。保留原号延时限，原机动车注销、迁出或者转移后，保留原号的时限由一年调整为两年。

三是临牌核发推行“4S店代办”。全面推行汽车4S店代发临时行驶车号牌，方便群众现场购车、现领临牌，既方便群众购车后上路行驶，又营造良好营商环境，实现企业获益、群众满意。四是车购税信息实行“联网核查”。全面推行与税务部门信息联网，实现车购税信息网上传递、网上核查，群众办理机动车登记无需提交纸质完税证明，减手续、提效率、降负担。五是交管语音服务热线加快推广。逐步推广全国统一交管服务电话号码“12123”，为群众提供交管业务咨询、信息查询、业务受理等服务，搭建集网页、短信、手机APP、语音“四位一体”的交管信息化服务体系。 [10:22]
 
[李江平]:以上10项改革新措施将自今年6月1日起推行。下一步，我部将进一步细化工作部署，完善配套制度，升级信息系统，并加强对改革落实的督导检查，深入开展评估问效，确保10项便民利民措施取得实效。同时，坚持放管并重、放管结合，健全监督制度机制，加强智慧监管建设，加强网上网下巡查，加强异常业务预警研判，确保放而不乱，保证严格规范公正文明执法。谢谢大家。[10:32]

[中国交通广播记者]:大家非常关注小型汽车驾驶证的全国一证通考、异地分科目考试这些措施，请介绍一下具体的情况。 [11:00]
    
[王强]:近年来，为适应交通大发展、人员大流动、货物大流通的新形势，公安部不断放宽驾驶证异地申领条件，方便在户籍地以外地方工作、生活、学习的人员学车考证。2015年11月份，国务院办公厅转发驾驶培训考试制度改革意见，允许在全国范围内异地补换领、审验驾驶证，目前已有1000多万人次受益。去年6月份，公安部推出20项交管“放管服”改革措施，其中推行小型汽车驾驶证省内异地通考，目前已有54万人省内异地考领驾驶证，这项措施取得了很好的社会效果。 [11:04]

[王强]:此次改革，公安部积极回应社会关切，在认真总结评估省内异地通考实施情况的基础上，进一步打破时空、地域和证件种类的限制，放宽驾驶证异地申领条件，目的是更好的服务经济要素高效流动，方便群众异地学习生活、办事创业。 [11:05]
 
一是推行小型汽车驾驶证全国“一证通考”。全面推行小型汽车驾驶证跨省异地申领考试，申请人可以持居民身份证在全国任一地直接申领，不再需要提交居住登记凭证，减轻群众经济和时间负担。新政实施以后，小型汽车驾驶证所有业务都可以实现全国“一证通办”，内地居民持居民身份证，在全国范围内任一地既可以新申请考领驾驶证，也可以补领、换领、审验驾驶证，无需再返回户籍地，无需提交居住、暂住等各类证明。港澳台居民持港澳台居民居住证，也可以在内地任一地直接申请考领、补领、换领和审验驾驶证，无需再提交其他凭证。这一措施实施之后，据我们的初步估算，每年将惠及新考领驾驶证1200多万人，补换领驾驶证和审验驾驶证370多万人次，仅交通费一项就可以为群众节省200多亿元。 [11:07]
 
[王强]:二是小型汽车驾驶证异地分科目考试。目前群众报名申领驾驶证在参加完部分科目考试之后，由于工作、学习、生活等原因居住地发生变更，要到外地去居住，后续考试只能再返回原籍多次往返考试，或者把原来的考试成绩作废，在新的居住地重新申请学习考试，增加了成本，也很不方便。举个简单的例子，一些学生在高考结束后，想在上大学之前学驾驶证，有很多是仅完成了部分科目考试就要付外地上学，还有一些公司的员工在申领驾驶证期间调任到外地工作，都会遇到这样的情况。对于这些情况，这次改革积极推进考试成绩全国联网互认，推行小型汽车驾驶证异地分科目考试。申请人报考小型汽车驾驶证已通过部分科目考试后，居住地发生变更，到外地工作、生活、学习的，可以直接到现在的居住地车辆管理所申请变更考试地，在现居住地预约参加剩余科目的考试，原来已通过的科目考试成绩继续有效。全部科目考试通过后，直接在现考试地领取驾驶证，有效地避免了两地间的往返或者是重新学习考试，方便异地生活、考驾两不误，减轻了群众的负担。 [11:15]

[王强]:另外，还将试行大型汽车驾驶证省内异地申领，对省内异地申领大中型客货车驾驶证的，申请人可以凭居民身份证直接申领，无需再提交居住登记凭证；对跨省异地申请的，在办理现所在省任一地市的居住证后，也可以直接在全省范围内申领。 [11:17]