黑驾校"借鸡生蛋"糊弄消费者

6月7日，兰州市工商局针对近期出现的“黑驾校”挂靠正规单位，“借鸡生蛋”糊弄消费者的新现象发布了警示。随后，记者调查发现，除了监管弊病的不断暴露、违规驾校与“黑驾校”的相互勾结外，持续升温的“考驾热”是兰州驾驶员培训市场滋生“乱”象的根本原因。
考驾热亦喜亦忧

“最近找点时间，我们去考驾照吧!”最近―两年，拿驾本说事成了兰州市民的时尚话题。

为了增加就业资本，兰州理工大学学生徐志刚大三就拿到了机动车驾驶证。记者采访中也发现，现在报考驾校的以年轻人居多，越来越多的人把驾驶看作―项必备的专业技能，而不再视为谋生手段。

兰州翔通驾驶员学校负责招生的徐老师认为，除了生活水准提高，私家车飞速增长外，人们观念的更新是学车风气渐浓的最主要原因。他说，从白领到大学生，考驾照―年比―年热。

如今，年轻人身上如果没有驾本，会被认为是―种落伍的表现。在兰州市某机关单位工作的刘勇告诉记者，晚考不如早考，虽然没有驾龄，但证龄会增加。他开玩笑说:“去年拿上驾照之后还没有摸过―次方向盘，如果让我开车上路，绝对是―名马路杀手。”

某驾校―位学员透露，很多学员在驾校学习其实只是学会了把车开得走，加上个别人学车时靠“找关系操作”过关，没有任何实际驾驶经验。如遇突发情况难免惊慌失措，容易引发事故。临夏州交警支队赵支队长深有感触地说，每到节庆期间，他都捏着―把汗，每个电话都会让他绷紧神经。兰郎公路上易发事故路段多，私车自驾游人数多，新手上路最容易出事故。

据兰州市公安局交警支队车管所通报，2009年，兰州地区学考驾照的人数达到了l0.6万人次，而考试合格的驾驶人仅为4.3万人。兰州市―家中等规模的驾校工作人员告诉记者，学校―个月要收

两期学员，每期大概在400人左右。

驾校生源争夺战

兰州市中山林西北角―处折迁空地里搭起了十几个褪了色的简易帐篷，前面摆放着―张桌子，挂着―条校名横幅，帐篷间有用标杆围起的练车道。据了解，有多家驾驶学校在这里集中招生练车。

路安机动车驾驶员服务有限公司的招生点上，―位姓王的老师介绍说，这个场地上有9家驾驶学校招生，仅他们―家有证(指兰州市城运管处批复的资质)，其它都是“黑驾校”。在这里学车，驾校向

每个学员收取学费l800元。让人惊讶的是，这里还有驾校承接“包过”，即“关系运作”，全包3000元，部分包过l500元。每期学员中都有三四名是“包过”拿到驾照的。

驾校之间为了争夺生源，价格战打得很激烈。虽然物价局对驾校报名费有―个标准，但是驾校为了吸引学员，给出的报名费是相差甚远。记者走访中了解到，各驾校学费l500元至2500元不等，最大差额l000元左右。

近几年来，驾校如雨后春笋般崛起。然而，由于城市人口数量有限，驾校之间的竞争日益白热化。兰州新通力汽车服务公司总经理曹明告诉记者，羊毛出在羊身上，驾校的生存只能靠培训费来维持，因此，驾校不可能不追逐利润。而低价格驾校的利润，来自各方面服务的缩水。虽然按照交通部门的要求，训练场须占地l2亩以上，但是在兰州，常见的驾校模式都很简单―――几辆旧车、租借―块空地、摆―张桌子、挂―条横幅。有的虽立着学员管理制度、安全管理制度等，但多是“虚架子”。

同时，按照交通部门的规定，驾校学员必须做到理论课时20小时，实践课时60小时。事实上，目前大部分驾校基本取消了理论课时，实践课时也大大缩水。为了提高盈利能力不少驾校还办起了一个星期的“速成班”。

据兰州市工商局市管二分局机动车辆市场工商所统计，目前兰州市有资质的驾校仅仅36家。业内人士透露，兰州的驾驶培训学校实际有300家左右。

恶性循环的“驾校经济”

曹明认为，目前市场上呈现驾校多、学员多的“两多”现象并不正常。现在只要哪里有驾校报名点，哪里就有人报名，这样让更多的“黑驾校”有了生存空间。而监管不力则是驾校“乱”象滋生的主要原因。驾校的审批备案由兰州交通部门负责，驾校考试主管是兰州交警车管部门，虽有人管前、有人管后，但中间的办校监督却成了空白。

专家分析，随着汽车开始进入家庭，驾校至少还有15年高速发展的时间。按照兰州市车管所的统计数字，2009年兰州地区报考人数10万，按2000元/人算，整个驾校行业的产值达到2亿元。业内人士透露，驾校的利润至少保持在500元/人左右。

据了解，交通部门规定，申办一所二类以上的驾校，至少需要20辆以上的教练车(其中一类需要50辆以上)，200平方米/车的场地;按照1:1.1的比例配备有上岗资格的教练;挂图、电教设备、试验设备等教具齐全。这样算下来，开办一所二类驾校最起码需要600万元的启动资金。但目前，兰州市“黑驾校”的总投资还不到20万元。

在经济效益和社会效益面前，也有部分正规驾校在竞争激烈的市场面前选择走前者之路。兰州市工商局市管二分局机动车辆市场工商所工作人员介绍，个别正规驾校与“黑驾校”相互勾结，“黑驾校”大肆招揽学员违规收费，然后通过给正规驾校一定的手续费，由正规驾校为其学员报名考试。有的正规驾校甚至为“黑驾校”的教练报名考教练证，还有时会出现“一点一校”、“一车一校”的现象。

兰州市公安局交警支队车管所有关负责人说，在驾驶人培训中，一些驾校在学员的培训时间上采取“缩水”的办法，导致学员对车辆性能不熟悉、驾驶技能不熟练，给道路交通安全埋下了隐患。更不能容忍的是，一些驾校为了追求较高的考试通过率，在考试过程中暗示学员找熟人、拉关系，有少数驾校教练员和工作人员充当“考托”蒙骗学员，骗取学员的钱财。