惠州9成驾校默许挂靠 车管所“挂靠”学车风险大
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10:13
17/05
2014
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“挂靠教练骗走学费”、“学员要花钱买考试名额”、“考试不过，教练向学员吃拿卡要”……昨日，记者从惠州市交通管理总站举办的惠城中心区机动车驾驶培训教练员再教育培训班上获悉，随着市民自有车辆增加，惠州驾校市场持续呈现“升温”态势，目前惠州有机动车驾驶培训机构56家，其中超过50家属于挂靠经营，驾考纠纷频频发生。惠州驾校到底存在哪些乱象？
记者调查发现，“挂靠”教练是驾培行业中普遍存在的现象，在惠州56家培训驾校中，约有九成默许存在教练挂靠，有的教练甚至同时挂靠多家驾校。如此一来，随着竞争的加大，“挂靠”教练手中的权限也有所增大，个别驾校甚至将招收生源的工作放给教练，由此也出现了“挂靠”教练代收或私收学员学费的违规行为。
挂靠教练私收学员，挂靠与否一样
昨日下午，根据市民提供的线索，记者来到位于惠州市区城郊的一个废旧厂院，看到里面有四五名学员在学车，其中一名学员告诉记者，由于下雨，学车的人相对较少，平时这里的4辆教练车有近20人排队练车，人多的时候每辆车约有10名学员“等候”。
“这里挂靠了2家驾校，我也是在考试的时候才知道自己属于哪一所驾校的。”据提供线索的市民介绍，这个驾校教学点已经存在很长时间，练车的场地并不大，与正式考试的场地有一定的出入。
现场一名不愿透露姓名的教练称，3年前他在市区一家驾校当教练，去年他所在的驾校要将一部分教练车承包出去时，他便承包了1辆。
“我们有正规的上岗手续，只要好好带学员，挂靠或不挂靠的差别并不大。”该教练表示，目前惠州大多数驾校都有挂靠现象，有的驾校甚至把所有的教练车都挂靠了出去，教练只要跟驾校订立合同，将自己的车辆转入挂靠的驾校，同时把教练证也转进去，并和驾校谈好管理费，驾校收取每个学员相应的管理费后，负责帮教练送审学员材料、预约考试等一系列事务，教练自负盈亏。
对于略显简陋的学车现场，该教练也表示，虽然按照规定，每辆小型教练车的训练面积至少为400平方米，但想要在“寸土寸金”的市区找一块合适的地方练车难度很大，国家对驾校资质要求比较严，要想成立一个正规的驾校，除了软硬件设施外，还要去工商部门登记，而挂靠则给教练提供了捷径，只需与驾校签订合同，就可以招收学员了。
惠州市车管所统计的数据显示，截至2011年，惠州市机动车数量为778129辆，机动车驾驶员数量为823429人，同比分别增长5.4%和17%，其中，机动车驾驶员的增幅远高于机动车辆的增长速度。
车管所“挂靠”学车风险大
“目前惠州市共有56家驾校，教练车1400多辆，教练员约1600人。不过，56家驾校中超过50家是教练员挂靠经营，超过总数的90%。”惠州市车管所相关负责人称，驾校在对挂靠教练的管理上存在诸多问题和不足，行业没有统一明确的相关条文规定，驾校接收挂靠教练后，从一定程度上就是承认该名挂靠教练是该驾校的教练员，必须受驾校管理，但驾校更多是把精力放在了招生上，对教练员的管理相对较松，甚至把权力也下放给挂靠的教练。
虽然教练员可以帮驾校介绍生源，可无权收取学费，但挂靠教练代收学费的现象却是驾培行业的一个“潜规则”，驾校也允许这些挂靠的教练先行收取学员报名费。但如果教练员私下收取学员费用没有上交，或额外收取学员其他费用，驾校则无法监管。
此外，由于不少教练挂靠了多家驾校，且有多辆教练车，每天教学员练车的场地也不固定，驾校很难掌握这些教练车的具体去向。
律师“挂靠协议”实属违规
记者从惠州市交管部门了解到，教练员与驾校之间的“挂靠协议”并不被管理部门所认可，根据交通部《机动车驾驶员培训管理规定》的相关规定，教练车必须以驾校的名义注册。然而，记者调查了解到，目前惠州的教练车有的是教练自己买的，有的是学校买的，还有的是双方共同买的，一旦因教练车归属问题产生纠纷，双方协调不成的话只能走法律途径。
多家律师事务所的律师也表示，驾校和教练之间的“挂靠协议”是非法的，如果双方发生矛盾，“挂靠协议”可以作为教练购买车辆的证据；没有签订协议的挂靠车辆，一旦发生纠纷，一方如果要证明车是自己所买，则必须出示购买车辆凭证。
记者调查发现，“挂靠”教练是驾培行业中普遍存在的现象，在惠州56家培训驾校中，约有九成默许存在教练挂靠，有的教练甚至同时挂靠多家驾校。如此一来，随着竞争的加大，“挂靠”教练手中的权限也有所增大，个别驾校甚至将招收生源的工作放给教练，由此也出现了“挂靠”教练代收或私收学员学费的违规行为。
挂靠教练私收学员，挂靠与否一样
昨日下午，根据市民提供的线索，记者来到位于惠州市区城郊的一个废旧厂院，看到里面有四五名学员在学车，其中一名学员告诉记者，由于下雨，学车的人相对较少，平时这里的4辆教练车有近20人排队练车，人多的时候每辆车约有10名学员“等候”。
“这里挂靠了2家驾校，我也是在考试的时候才知道自己属于哪一所驾校的。”据提供线索的市民介绍，这个驾校教学点已经存在很长时间，练车的场地并不大，与正式考试的场地有一定的出入。
现场一名不愿透露姓名的教练称，3年前他在市区一家驾校当教练，去年他所在的驾校要将一部分教练车承包出去时，他便承包了1辆。
“我们有正规的上岗手续，只要好好带学员，挂靠或不挂靠的差别并不大。”该教练表示，目前惠州大多数驾校都有挂靠现象，有的驾校甚至把所有的教练车都挂靠了出去，教练只要跟驾校订立合同，将自己的车辆转入挂靠的驾校，同时把教练证也转进去，并和驾校谈好管理费，驾校收取每个学员相应的管理费后，负责帮教练送审学员材料、预约考试等一系列事务，教练自负盈亏。
对于略显简陋的学车现场，该教练也表示，虽然按照规定，每辆小型教练车的训练面积至少为400平方米，但想要在“寸土寸金”的市区找一块合适的地方练车难度很大，国家对驾校资质要求比较严，要想成立一个正规的驾校，除了软硬件设施外，还要去工商部门登记，而挂靠则给教练提供了捷径，只需与驾校签订合同，就可以招收学员了。
惠州市车管所统计的数据显示，截至2011年，惠州市机动车数量为778129辆，机动车驾驶员数量为823429人，同比分别增长5.4%和17%，其中，机动车驾驶员的增幅远高于机动车辆的增长速度。
车管所“挂靠”学车风险大
“目前惠州市共有56家驾校，教练车1400多辆，教练员约1600人。不过，56家驾校中超过50家是教练员挂靠经营，超过总数的90%。”惠州市车管所相关负责人称，驾校在对挂靠教练的管理上存在诸多问题和不足，行业没有统一明确的相关条文规定，驾校接收挂靠教练后，从一定程度上就是承认该名挂靠教练是该驾校的教练员，必须受驾校管理，但驾校更多是把精力放在了招生上，对教练员的管理相对较松，甚至把权力也下放给挂靠的教练。
虽然教练员可以帮驾校介绍生源，可无权收取学费，但挂靠教练代收学费的现象却是驾培行业的一个“潜规则”，驾校也允许这些挂靠的教练先行收取学员报名费。但如果教练员私下收取学员费用没有上交，或额外收取学员其他费用，驾校则无法监管。
此外，由于不少教练挂靠了多家驾校，且有多辆教练车，每天教学员练车的场地也不固定，驾校很难掌握这些教练车的具体去向。
律师“挂靠协议”实属违规
记者从惠州市交管部门了解到，教练员与驾校之间的“挂靠协议”并不被管理部门所认可，根据交通部《机动车驾驶员培训管理规定》的相关规定，教练车必须以驾校的名义注册。然而，记者调查了解到，目前惠州的教练车有的是教练自己买的，有的是学校买的，还有的是双方共同买的，一旦因教练车归属问题产生纠纷，双方协调不成的话只能走法律途径。
多家律师事务所的律师也表示，驾校和教练之间的“挂靠协议”是非法的，如果双方发生矛盾，“挂靠协议”可以作为教练购买车辆的证据；没有签订协议的挂靠车辆，一旦发生纠纷，一方如果要证明车是自己所买，则必须出示购买车辆凭证。
为此，交管部门提醒广大学员，报名时应找资质过关的驾校，并签订相关协议和开具发票，一旦和驾校发生纠纷，也可做到有据可依。
来源：http://news.51xueche.com.cn/news_htm/20124/1962012419104852.htm
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