安阳驾校扎堆儿涨价被叫停

本报安阳讯从８月１日起，安阳市区７家驾校忽然统一涨价，报名收费上涨１０００余元。安阳多家驾校为何扎堆儿涨价？谁在操纵驾校培训市场？这成为安阳市民街谈巷议的焦点话题。昨日，记者从安阳市发改委获悉，７家驾校的涨价行为被认定为涉嫌价格串通，被市发改委紧急叫停。据悉，这是该市政府价格主管部门首次办理此类案件。

　　协会下发《通知》收费大幅上涨

　　８月３日，安阳市民李先生来到市区某驾校报名学开小车，发现Ｃ１证收费涨了１０００余元。对此，驾校的工作人员解释说，他们接到了通知，从８月１日开始涨价。李先生又到市区其他几家驾校咨询，发现收费也大幅度上涨。“听说是驾校行业协会让驾校统一涨价的。他们说涨价就能涨价？”李先生感到不解。

　　在安运驾校，记者见到了这张由安阳市驾驶员培训专业委员会下发的《通知》，内容如下：“因公安部门网络升级，造成驾驶员培训成本增大，按照有关部门指示，从２００９年８月１日起，学员报名收费价格调整为：Ｂ２（证）３３８０元、Ｃ１（证）２５８０元。特此通知。”显然这就是驾校报名收费涨价的依据。

　　公安部门澄清涨价与其无关

　　涨价是由公安部门造成的？针对《通知》中“因公安部门网络升级，造成驾驶员培训成本增大”一说，安阳市公安局交警支队的有关负责人说，从８月１日起，全国驾照考试上了视频监控系统，从而使驾照考试得到进一步规范，但该系统的上马跟驾校涨价没有任何关系。驾校所说的成本增加，可能是指新的考试程序规定，培训学员必须使用公安部门注册登记的学牌车辆；一台车一个教练，每月不能超过１０个预约考生。这就使得一些使用报废车、黑车培训学员的驾校不得不购车。另外，过去一部车一个月培训学员３０多个或更多，造成许多学员半天摸不着车，从而影响了培训质量。新规定逼迫驾校，为满足学员要求而不得不增加车辆。但新的考试程序是全国统一规定的，即使驾校在购置新车或购置其他设备中增加了成本，也是应该增添的必要工具。

　　物价部门出手开展专项调查

　　“８月１日到８月１８日，省、市发改委及安阳市效能监督热线接到大量投诉，反映驾校统一涨价。”安阳市物价检查所所长李宏志说，省、市发改委派人组成了专项调查组，查明安阳市区７家驾校均有涨价行为。经查，安阳市驾驶员培训专业委员会于７月３１日在安运驾校，由负责人柳伟太主持召开了驾驶员培训费统一上调价格会，并下发了通知。

　　按照柳伟太的解释，他们的这次涨价也是有依据的，因为１９９５年省物价局曾有文件规定，Ｃ１证定价是２４００元，各个驾校可以在不超过２４００元的基础上自行定价。而他们的定价里还含有公安部门收取的考试费，因此并没有超过文件规定的价格上限。

　　安阳市价格举报中心主任房晓宏说，驾驶员培训费属于国家指导价，Ｃ１证２４００元，各个驾校可以在不超过２４００元的基础上自行定价，但不能由协会形成统一的价格。另外，《反价格垄断规定（征求意见稿）》明确规定，禁止行业协会从事下列行为：制定发布行业协会规则、决定、通知等，固定或者变更价格。而该委员会的行为违反了这一规定。

　　涉嫌价格串通破坏竞争秩序

　　“安阳部分驾校统一涨价，已经触犯了价格法和相关法律法规，属于价格串通行为。”省物价检查所社会监督室主任辛光林说，在不超过政府规定的价格上限的情况下，自主决定价格是各家驾校的权利。但是，所有经营者联合起来，在一个时间进行一定幅度的提价，不仅违反了价格法律法规，而且涉嫌违反了《中华人民共和国反垄断法》。

　　房晓宏也表示，依据有关法律法规规定，相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益，最高可处以５０万元的罚款。

　　相关驾校认错涨价《通知》撤销

　　据悉，８月２０日上午，安阳市发改委在安运驾校，召开了“制止安阳市驾驶员培训专业委员会价格串通提醒会”。

　　“这次涨价的做法是不对的。”安阳市驾驶员培训专业委员会负责人、安运驾校校长柳伟太在提醒会上说，“这怨我们不懂法。”

　　昨日，记者了解到，该委员会已对成员单位重新下发《通告》，称７月３１日下发的涨价《通知》，因和国家相关法律法规冲突，经过研究决定，撤销这一《通知》。