丽水驾校模拟器为何虚开发票?

【核心提示】今天我们要从一种机器说起，别看它个头不大，但是能量却不小，至少它在丽水地区的能量不小。围绕它，至少有三方的力量牵涉其中。这究竟是种什么样的机器？

　　（一）发票多开为哪般？

　　前两天记者得到了一张普通的增值税发票，卖家是上海红外汽车模拟驾驶设备有限公司，买家是龙泉市乾通机动车驾驶培训学校，双方交易的商品是两台汽车驾驶模拟器，总价44000。从表面上这张发票没有问题，而让人想不到的是问题恰恰出在这张发票上。

　　龙泉市乾通机动车驾驶培训学校校长张清乾说，模拟器的价格是17000，两台一共是总共34000，不过发票开了44000。他还说龙泉一共有三家驾校，都是和上海红外汽车模拟驾驶设备有限公司签订的合同，而且都虚开了发票。

　　那么作为丽水地区汽车模拟器的主要供应商，上海红外汽车模拟驾驶设备有限公司在向丽水地区其它驾校提供模拟器的时候是否又存在虚开发票的行为呢？记者在丽水采访调查时，该公司的业务员是这样回答说“都一样的，发票开22000，实价17000”。

　　记者又找到了丽水市机动车培训学校校长张小平，他也表示他们学校本部买4台，龙泉2台，松阳2台。一共8台，每台实收17000，发票开22000。

　　按照丽水公路运输管理部门文件规定：丽水各级驾培机构要做好汽车驾驶员培训模拟器的推广应用工作，购买模拟器按教练车10：1标准执行。目前丽水地区总共有近700辆教练车，那么上海红外公司在丽水卖出了多少台驾驶模拟器呢？

　　根据记者从上海红外汽车模拟驾驶设备有限公司陈新权业务员那儿了解到的情况，丽水地区的销售量有五六十台。我们粗略的计算了一下，按照每台模拟器虚开了5000元的发票，丽水地区购买上海红外公司的模拟器是50多台，也就是说上海红外公司仅在丽水地区发票就虚开了250000元。

　　虚开了250000元，要知道每多开100块的发票就要交17块的税钱，明明没有收到那么多的钱却偏偏要多开发票，难道这家公司脑子有问题了吗？要解开上海红外汽车模拟驾驶设备有限公司虚开发票的谜团，我们还是要从那份运管部门的文件说起。

　　（二）“揩油”揩到政府补贴

　　原来丽水市公路运输管理处09年6月下发了一份文件，内容是关于做好汽车驾驶员培训模拟器推广应用的通知，按照这个文件中的规定：为推广这个模拟培训项目，政府将对购买模拟器的各个驾校将按购置价格的20%进行补助。在记者的采访中，不少驾校负责人承认，上海红外公司虚开发票的原因正是因为省里有补助的政策。龙泉市乾通机动车驾驶培训学校校长张清乾，以及丽水市机动车培训学校校长张小平都承认，发票开22000，报到省里，有20%补贴。

　　购买一台模拟器，省里补助20%，按一张发票虚开5000块来计算，丽水市的驾校在申请补助时每一台模拟器就可以向省里相关部门多领到1000块的补助，正是因为这个原因，丽水地区的不少驾校纷纷与上海红外公司签订了合同，不过也有不少人看出了其中的问题。

　　记者采访到丽水鸿运机动车驾驶员培训学校校长叶有明表示，发票开这么高都是虚的，作为公民，做事情要实事求是。丽水市道协驾驶培训专业委员会秘书长丁大鹏也说，实价17000，开票22000来拿补贴，是有问题的，从法规上不就是骗国家的钱了吗？

　　事情到了这里，上海红外公司虚开发票的谜团似乎解开了，红外公司虚开发票，让丽水驾校得到相关补助，而自己也达到了推销产品的目的。看上去似乎是个双赢的局面。然而这中间损失的是国家政府，欺骗的是法律尊严。

　　（三）运管领导推波助澜？

　　上海红外公司虚开发票的事实，当地的相关部门是否知情呢？我们在驾校和运管听到了两种截然不同的说法。先来听听驾校方面的说法。丁大鹏秘书长说，运管领导在会上说了发票开22000，实收17000，另外又可以拿到20%的政府补贴，节能减排的补贴。

　　记者于是找到了丽水市运管处监查支队支队长叶爱伟，叶队长表示这个情况他们是不知道的，企业的东西是企业自己联系的。 他还说他曾和红外公司讲了一个观点——“要用你的产品 必须是全省最低的价格。”叶爱伟同时表态，他们将马上找上海红外公司，调查有没有这种现象。如果有的话，会马上停掉，“17000就是17000”。

　　由此，记者似乎看到了解决问题的希望。但其实围绕模拟器的争论在当地的驾校中早已不是什么秘密。在我们的采访中，不少驾校的校长就对丽水运管处在推广模拟器中的一些做法表示了质疑。

　　丽水市道协驾驶培训专业委员会秘书长丁大鹏告诉记者， 市运管处下了一个带强制性的文件，不买模拟器不给结业，他们去网上看了省运管局的文件，模拟器是推荐的，并不是强制的。

　　丽水市机动车培训学校校长张小平更是有些委屈，他对记者说： “你不买，接下去就要停业整顿”当记者询问说有没有具体的明文规定时，张校长说他那儿没有收到，但分校就收到了通知，只要模拟器不买就不能给学员结业。

　　记者于是找到了丽水运管关于推广模拟器的一份文件，当中的确规定了对没有完成教学大纲中模拟器教学内容的学员，各培训机构不得予以结业，运管部门不予签核培训记录的内容。然而记者查阅了由浙江省运输管理局的下发的推广模拟器的文件中，并没有将驾校学员完成模拟器训练和结业直接挂钩，也没有将模拟器配置与驾校办校资格挂钩的内容。但是，我们在丽水的采访中发现，驾校没有购买模拟器，换不了办学许可证。丽水鸿运机动车驾驶员培训学校校长叶有明说他的驾校去年年底的时候就碰到这样的情况，直到他写了承诺书之后问题才解决。

　　不过丽水市运管处监查支队支队长叶爱伟不承认这种说法，他说他们最后没有卡驾校，就是让他们写了个承诺书，这只为了推广运用模拟器。

　　除了将模拟器与学员结业、驾校换证直接挂钩之外，丽水不少驾校校长更多的疑问来自模拟器的价格，在丽水鸿运机动车驾驶员培训学校校长叶有明看来，17000一台的模拟器的价格显然偏高。

　　丽水鸿运机动车驾驶员培训学校校长叶有明向记者透露，实际模拟器的市场价格只要几千块一台。驾驶培训委员会秘书长丁大鹏也给记者讲了一个细节，他们找了个懂行的人去上海了解到，属于省运管规定的五家推荐产品中的另一个产品只卖8500。他还说就在他们和对方单位全部谈妥合同的时候，却突然被告知对方不原意以8500的价格卖了，要卖只能按17000的价格来卖，当中的原因对方现在也不肯做出说明。

　　我们了解到，推广汽车驾驶培训模拟器是省运管局为了推进机动车驾驶培训行工节能减排工作，有效降低训练成本而开展的一项工作，但是在实际操作中，却有着不少的问题。从上海红外公司虚开发票，到模拟器价格存疑以及与驾校资质挂钩等诸多方面，看来要真正做好模拟器的推广工作，当地的管理部门还有很多事情要做。