外地人上海学车考驾照“有点贵”

因为报考驾照的外籍户口人员越来越多，10月8日，上海驾校每月的异地学员申请人数被设2.3万人的上限。随之而来的，是当地部分驾校以“加急费”等理由的涨价风波。尽管，上海市运管处表示驾校不能按学员户籍定学费，但一场关于“限外令”的争议，依然十分热烈。
　　为何那么多人选择异地考驾照？在杭州湾地区其他城市，外地户口学员考驾照的“待遇”又如何？记者展开了调查。
现象：上海驾校“限外令”引发涨价潮

政策一出，上海本地户籍学员的学车费用保持不变，但部分驾校对外省市户籍学员的收费应声上涨，涨幅高达1000—2000元，而且还需要排队一个月。
　　一位业内人士透露，驾校调整价格本质上是为经济效益服务，受影响大的驾校想尽量减少经济损失，而受影响相对较小的驾校，也不排除因此搭风涨价。
　　“导致上海不得已出台‘限外令’的原因，主要由于考试场地、考试设备跟不上迅速增长的考驾人数。”一项数据显示：几年前，上海有驾校100所左右，目前上海有资质的驾校194所，今年截至目前已经培训了42.5万学员，其中，外省市户籍学员多达21.6万，占50.8%。“而考试场地和设备却未明显增加。”
　　针对涨价风波，上海市政府新闻发言人陈启伟称，上海市交港局已经紧急发文，明确全市驾培机构的收费标准不能搞区别对待。同时，交港部门将于近期会同物价部门展开专项检查，“对违反规定的乱收费培训机构，将依法作出严肃处理。”

调查：杭州湾地区有限额但未涨价

　　杭州湾地区外地户籍学员“人满为患”的情况，并不只有上海一地。包括杭州、湖州、嘉兴、绍兴，几乎每个城市都面临这样的问题。
　　“除了人口流动性大的原因， 各个城市学车费用以及考试严格程度的不同，也导致了一些地区外籍学员特别多。”嘉兴市一位驾校负责人介绍，2010年，仅嘉兴一地，外籍户口学员考驾照的比例，就占到总学员的四成左右。“这是由于嘉兴学车费用相对便宜，吸引了不少来自苏州、无锡、宁波等地的学员。”
　　该负责人说，目前，在江苏省学C类驾照至少要花4500元学费，上海学费均价超过5000元。而嘉兴的费用为3700元左右，这让不少外地学员“纷至沓来”。令人担心的是，一些非法暂住证、临时居住证等也随之开始泛滥。
　　不过， 与上海不同，尽管外地学员越来越多，也有相应的比例限制，但杭州湾其他城市的驾校，并没有在价格上“区别对待”。
　　“根据公安部要求，每个地方外地户籍学员的报考比例不能超过总报考人数的30%。”杭州海鹏驾校的潘教练介绍，尽管有规定，但杭州并没有像上海那样严格限制人数。潘教练称，除了身份证及还需要携带有效期为一年的暂住证，外地户籍人员和本地学员缴纳的费用是一样的。
　　“收费不会因为户口所在地不同而有所不同，驾校是根据物价局的相关标准来收费的。”绍兴市运输管理处驾培科的工作人员说，在绍兴，浙江省内的非绍兴市户口人员在报名学车时需出示“三证”即有效期为3个月的暂住证、相关单位用工证、社保证才可以报考驾照，而浙江省外的学员则只要出示暂住证即可。
“外地学员持有居住暂住证和身份证，就可在嘉兴申请学习C照和摩托车驾照，而费用不会因外地学员增多，而有所改变。”嘉兴市运管处驾培科工作人员称。

观点：专家表示不应该搞区别对待

在浙江省社会科学院调研中心主任杨建华教授看来，“限外令”在一定程度上违反了公民所享有的平等权。“长三角地区是人口流动密集的地方，‘限外令’不仅给在外工作人员的生活带来了不便、侵害了公民权利，也不利于社会经济的发展。”
　　杨建华认为，外籍学员因为学费便宜而在异地学车的现象也属正常，这是一种市场行为，不应该强加限制。“当然，有关部门要在管理上抓好配套的工作。”

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