临夏农民告别乘车难和运输难

临夏州是一个以农业为主的少数民族贫困地区，道路运输是最主要的运输方式。“十一五”期间，临夏州交通、运管部门立足服务“三农”，落实“三个服务”，多措并举，大力发展农村客运，积极构筑农村客运网络，不断改善农村运输条件，探索出了一条发展农村客运的新路子，有效地解决了群众的出行难和运输难问题。

——鼓励车头向下，大力发展定线客运，构筑“村村通”客运网络。为了使道路运输更好地服务“三农”，临夏州运管局按照干线运输网络和农村运输网络建设的要求，科学规划，政策引导，先后开展“村村通”客车试点工作和“农村客运示范班线”建设，对新开辟的农村客运线路在经营权、规费征收、燃油补助等方面给予优惠，引导客运业户车头向下，大力发展农村客运，着力解决农民群众乘车难。经过几年的发展，至目前，全州共开通农村定线客运线路283条，投放小型客车1634辆，初步形成了四通八达的农村运输网络，有效地缓解了农民群众出行难的问题。

——走城乡公交一体化的路子。在解决农民群众“走得了”的基础上，全州运管部门让更多的农民“走得起”、“走得好”。积极探索“公交下乡、农线进城、税费趋同”的城乡公交一体化的经营之路。自2000年临夏市开通公交车以来，相继开通了市区通往南龙、城关等4个乡镇的公交线路，使临夏市在全州率先实现了城乡公交一体化。同时，还向临夏县等周边县延伸。为了让更多的农民群众乘坐方便、价廉的公交车，州运管局借鉴临夏市发展城乡公交一体化的做法，通过政策引导，鼓励民间投资经营城乡公交。优惠的政策、宽松的经营环境，使临夏的城乡公交如雨后春笋般地迅速发展起来。到目前，全州7县1市均开通了公交车，共有公交企业7家，开通公交线路42条，投放公交车268辆。逐步把县（市）城通往乡镇的中短途客运线路改为公交班线，使百万农民乘上了方便快

捷安全的公交车。

——打造农村精品客运线路。为了全面建设与社会主义新农村相配套的运输网络工程，从2007年开始，临夏州运管部门实施“农村客运示范班线”建设工程。在抓好省上确定的永靖县刘家峡-太极岛城乡客运一体化的基础上，州上又确定了8条“农村客运示范班线”。对申请经营示范班线上的客车简化许可手续，提高办事效率；并统一安装标志灯，标明线路，强化监管，规范经营行为，提高服务质量。目前，示范班线全部开通，共投入客车215辆，经营状况良好，既为社会提供了就业岗位，又壮大了行业发展，同时方便了农民出行。在此基础上，完善示范线的服务功能，对示范班线沿线的乡镇、行政村优先安排客运站建设，使路站运协调发展，使之正真成为服务质量高、配套设备齐全的“精品线路”。

——把汽车站建在农民的家门口。

临夏州在改善农民乘车条件的同时，积极改善候车环境。在省运管局的大力支持下，临夏州开展“村村通”汽车客运站建设试点工作。至目前，全州共建成乡镇客运站62个，行政村停靠点381个，让农民群众告别了风吹雨淋、太阳晒的候车历史，在舒适的环境中候车。

——走多元化的农村客运发展之路。临夏州运管局在农村客运网络化建设中，坚持“路站运”一体化发展的原则，紧紧围绕临夏州公路网建设布局，科学规划运输站点、经营线路和运力投放，加快全州乡镇汽车站和配套行政村停靠点建设；坚持“村村通”客运网络建设与市场资源配置相结合的原则，在农副产品销售市场、重点乡镇和旅游景区建设农村客运站，达到便民、惠民、富民的目的；坚持谁投资、谁受益的原则，多元化筹集资金投资农村客运，实行谁建站、谁经营的激励机制；坚持“村村通”工程与城乡

运输相结合的原则，走城乡公交一体化的经营之路；坚持发展与管理相结合的原则，加强农村客运市场的监管，实现规范经营、安全运行、健康发展。

——临夏农村客运蓬勃发展。经过行业部门的政策引导，临夏农村客运形成了多元化的发展格局。到目前，全州辖区内的123个乡镇均通了客车，86%的行政村通了客车，初步形成了城乡公交一体化、农村客运网络化、路站运协调发展的农村运输新格局。

而今，在临夏农村，一座座新颖别致的汽车站耸立在农民的家门口，一条条客运线路将城乡连在了一起，农村人也和城里人一样享受着交通带来的新变化。欣欣向荣的农村交通让农民群众在致富奔小康的大道上走向美好的明天。