追踪：鄂尔多斯治理“黑驾校”遇难题

内蒙古公安厅下达的“驾考分离、全民预约”以来，一定程度上为“黑驾校”发展提供了滋生的土壤，然而在治理鄂尔多斯“黑驾校”问题上遇难题。
　　“黑驾校”挑战正规驾校

　　身为鄂尔多斯市平安驾校校长的王彦斌最近工作可谓焦头烂额，在处理大量日常工作的同时还要处理各种相关不正当竞争带来的烦恼，这些已经成为王彦斌发展遇到最大的困境。

　　自从内蒙古公安厅下达的“驾考分离、全民预约”驾驶考证办法在鄂尔多斯全面推行以来，伴随的有关鄂尔多斯市各级正规驾校面临的生存危机的争论一直没有停止过。

　　在没有实行“驾考分离”政策时，王彦斌平安驾校每个月至少也有200名左右学员，月收入大约在40万元左右，市场前景十分广阔；但是自今年8月12日全面推广“驾考分离”政策后，平安驾校学员锐减到原来的1／3，收入也降至8万元左右。

　　王彦斌给记者算了一笔账，平安驾校每月教练员费用大约需要支出6万元左右，燃油费3万、修理费1.3万，总计各种费用支出每月12万元左右，月收入从40万元到8万元的巨变，让王彦斌赔损了很多。

　　那么什么是“驾考分离、全民预约”？为什么会对正规驾校造成如此剧烈的影响？驾考分离就是内蒙古自治区公安厅颁布的驾驶培训与驾驶证考试全面分开，相互不受制约，而没有执行这一政策之前学员如果想取得驾驶证就必须到正规驾校进行驾驶培训，取得培训记录和结业证书才有资格进行驾驶证考试，而这一政策的推出就表明要想取得驾驶证就可以无需经过正规驾校的培训取得培训记录和结业证书，直接在公安部门报名考试即可。

　　这样政策的推出在一定程度上为“黑驾校”发展提供了滋生的土壤，对很多学员来说，既然没有培训记录和结业证书的限制，在哪里学习、驾校的正规与否显然不那么重要了。

　　面对如此情况，社会上出现了大量的无证经营的“黑驾校”，这些所谓的“驾校”没有任何相关部门的资格审批，买几辆车、租个场地、雇几个教练就成为他们的全部家当，全部成本加在一起不过几十万元；而一个正规驾校从孕育到诞生需要当地运输管理部门工商部门、公安系统严格审核，并且详细规定需要多少硬化道路、硬化平台、场地标准、师资队伍、社会保险及后勤保障等诸多环节，而且必须取得《道路经营许可证》才可运营，全部费用大约需要500万元左右。正是这样的差距为“黑驾校”提供了机动性、灵活性等重要特点。

　　统计资料显示，目前东胜区共有11家正规驾校，其中9家正常运营，其余两家正在资格审批，这些驾校都在不同程度上面临着“黑驾校”的冲击，而“黑驾校”汽车占有量的总数达到正规驾校的一半之多。