河池考驾照“黑钱”流入谁的腰包

进驾校参加驾驶证培训，在科目考试前，教练会明示或暗示学员们“集资”，数额为50元至200元不等，称用这笔钱“打点考官”，是“考试保障费用”。日前，有过考证经历的河池网网友公开自己在驾校培训中遭遇“被集资”的经历，众多网友回帖表示谴责，更有网友发出“不是河池才黑，整个学车市场都黑”的声音。驾照考试真的存在教练和考官收受“黑钱”的现象吗？这些“黑钱”最终流进谁的腰包？近日，根据网友提供的线索，记者进行了实地调查。

　　驾照培训存在“潜规则”

　　●多名网友被教练以买通考官为由“集资”

　　●学车者担心不走“程序”会被教练刁难

　　●驾校回应称教练收取费用经核实当即开除

　　据了解，驾照考试主要分三个阶段，以科目分类。“科目一”为交规考试，俗称“文科”；科目二、三分别为场地和上路考试。

　　网友“军用海啸”在河池论坛发帖，公开自己在河池市某驾校学车“哑巴吃黄连”的经历。该网友称，培训过程中凡需教练带领学员上路的，期间教练吃喝全部开销均由学员支出；此外，科目二、三考试前，教练则以“买烟送考官”为由，建议学员“集资”，少则一百，多则二百。该网友称，自己亲眼看见教练“老道地从考官手里拿到车钥匙，将礼物放入考官的车尾箱”。“屈指算来，拿下C1驾照花费近4000元，除去考试和培训费用1800元外，剩余的全部被榨取了。”

　　多名网友印证了“军用海啸”的说法——

　　网友“徐正雨”：本人学车也是此种经历。学费考试费不到两千五，七七八八的，最后花了将近4千，多花钱还得“心甘情愿”。

　　网友“一念轮回天之子”：我是科目二、三前两天去“进贡”，一起挨了大概300元左右。

　　网友“孤独求败”：前几月去驾校学车，到了科目二，三考试前天晚上，个个都要挨交钱100元。本来以为会过关的，可没有想到还是落考了，我的钱也退给我了，觉得我们交钱根本都没有用，考不过就退钱。

　　网友“地主家的长工”：我在考科目时，教练叫我们每人交50元，当作“沟通经费”，说单边桥、定点停车、半坡起步等科目是考官主观给分的，如果不给钱肯定不过关的；到科目三时，教练说每人交500元，和我们一起去考的都给了，我们班只答应每人交50元，教练火气大得很，说有你们好看的，可后来我们班考科目三却全部通过。

　　据记者向一些学车者调查了解，他们对上车后和考试前给教练“塞红包”、“请吃饭”的“潜规则”已习以为常，担心如果不走这些“程序”，教练会在学车过程中故意刁难。

　　在城区某企业工作的覃先生说，他去年学车时，同班同学提议每人出20元给教练买香烟。但覃先生认为把技术学好就行了，没必要“搞出那么多的花样”，但他又担心其他同学都掏钱，自己不出反而成了例外，会被教练刁难，只好凑了20元，全班同学一起给教练买了一条“芙蓉王”。路考前夕，教练又向学员表示，要顺利通过考试，必须给考官一些好处才行。覃先生与同班同学又每人出了100元“考试保障费用”，让教练买了一条香烟，余下的装进了信封，拿到考官的监考室，放在考官的桌上。

　　记者实地调查发现，发生“潜规则”较多的环节集中在路考阶段，因为这个阶段中学员往往一整天都和教练呆在训练场，“请吃饭”、“送香烟”、“送红包”早已是不成文的规矩。至于考前交纳“保障费”，一些学员为了能顺利通过考试，反而认为花得值。

　　针对网友的反映，记者23日分别来到冠达、金城两家驾校调查。其中冠达驾校表示“董事开会”没时间接受采访，金城驾校招生办主任李永安告诉记者，金城驾校不存在所谓的“潜规则”，学校的纪律管理一向很严格，绝不允许教练向学员索贿，或者向学员“集资”给考官送好处。为防止此类事件发生，教练前来任教时，都要先与学校签订承诺书，保证做到自我约束；学员如遭遇乱收费，可向学校举报，一经核实，学校会当即开除教练。

“教练的工作很辛苦的，特别是夏天，有时要在太阳下待上大半天。学员给教练买上几瓶水，或者给教练送一些香烟，这些都是人情所在，谈不上什么‘潜规则’。”李永安说。

　●车管所澄清“交钱包通过”是骗局

　●目前没有掌握相关证据证明考官收受贿赂

据调查，驾照科目考试前，教练要求学员“集资”交纳所谓“保障费”，往往以“沟通考官”为幌子，明目张胆收费，也有部分教练则是暗示学员，由学员“自发自愿集资”。但是，这笔钱是否真的流入考官腰包，受访者表示不清楚。

在某事业单位工作的韦小姐接受采访时说，她学车时，教练也要求学员另交100元，以确保考试通过。“这笔钱真的给了考官，至少考官在考试中会多照顾一些，但我担心这些钱并没有给考官。”韦小姐因此拒绝交这笔“冤枉钱”，结果照样顺利通过了考试。

网友“军用海啸”：虽然没人敢强行从你的腰包里抢钱，不随大流未尝不可，但在周遭的蛊惑和裹挟下，仍能坚持不掏钱，就不是一般人的选择了。我等虽然随了大流，并不意味着情感和意志的自愿。

事实上，愿意主动接受教练的“建议”掏腰包的学员，确有“投机取巧”的成分在。据了解，一些教练为说服学员，往往开出承诺，称只要交了“保障费”，不光能得到考官的特殊优待，甚至连抽考项目都能“放水”，比如考官会抽出“走S路”等比较容易的考试项目，让考生轻松过关。面对如此诱人的条件，不少心怀迟疑的学员都很乐意掏了腰包。

教练的能耐真有如此之大？他们真的能够影响考官抽题？他们对学员的承诺能兑现吗？

河池市公安局交警支队车辆管理所是驾照考试监管部门，目前全市考照考试打分、编队、抽题，均由该所考试科负责，共设有10名考官。针对教练打着买通考官的旗号大肆收取“保障费”一事，所长罗荣益坦言，已经接到个别匿名举报，自己也曾参与调查，但是举报人根本不愿意露面，在监考的过程中，他也特意问了一些不认识他的学员，但没有一人承认自己交了“保障费”，调查卡在取证环节上难以进行。

教练承诺缴纳“公关费”“保险费”就能包通过，罗荣益认为是在欺骗学员。“考试一般不存在100%的通过率，特别是在河池，驾照考试之严格在全区是有名的。”罗荣益介绍说，特别是众目睽睽之下的驾照考试，当场打分出成绩，考官作弊的空间非常小。而根据以往的考试工作台账，考试不合格率通常都保持在10%至40%之间。

罗荣益表示，交钱能够影响考官抽题，更是无从谈起。因为抽题都是考试当天早上进行，时间选择在教练和学员未进考场前集中考官抽题。“内部抽题时，教练不可能事先在场，因此不存在人为操作的可能。”

据了解，不少考生缴纳“保障费”后，如果考试不通过，教练都会如数退钱。对此，罗荣益表示很难理解。如果“黑钱”真的在考前流入考官腰包，教练拿什么钱退给未通过考生？难道自己掏腰包倒贴？

罗荣益表示，到目前为止，没有掌握相关证据，证明考官收受贿赂。在当下的驾照考试制度下，对考官的管理，一方面是加强对考官管理教育，增强他们的自律意识，加强对考试纪律执行情况进行检查，对违法乱纪者处以党纪、政纪处分，另一方面，加强考试纪律的宣传工作，在每次考试前，考官必须对学员进行考前告知，宣布考试纪律，接受学员的监督。

　　“潜规则”钻了制度的空子

　　●有关人士称不排除教练靠“潜规则”敛财

　　●割断“黑钱”流动链条靠完善考试制度

　●一位考官表示自己从未收到“红包”

　　如果考官真的与收受“黑钱”无关，为什么教练敢于打着考官的旗号明目张胆“集资”？记者调查发现，当前的驾照考试制度、社会土壤均存在不同程度的缺失，导致考生抱着侥幸心理交钱应考，“潜规则”屡禁不止。

　 据了解，2004年5月1日起施行的《道路交通安全法》第二十条规定：“机动车的驾驶培训实行社会化”，打破了过去交警部门对培训、考试、发证各环节一管到底的局面，驾驶培训全面进入市场，目前河池市有18家以公司形式经营驾驶培训学校，竞争十分激烈，不惜通过压低培训价格的办法吸引学员。业内人士认为，不排除教练员因为工资收入过低，通过“潜规则”敛财的可能。

记者采访了教练资质管理部门市运输管理处，综合科一位负责人表示，教练员的资质由运管部门核发，但对他们的管理和约束，则属于其供职的驾驶学校。

对教练的管理约束权下放给驾校，车管所只负责最终考试和发证环节。虽然名义上前期培训同最终考试两大环节是脱离的，但受各种因素制约，负责培训的驾校教练，同负责考试的车管所考官，两者却存在不同程度的联系。如果要割断“潜规则”生存的灰色链条，光靠纪律和自律显然是不够的，必须建立起严格的考试隔离制度。

罗荣益表示，从目前驾照考试环节的设置来看，很难实现将考官、学员同教练完全隔离。目前10名考官专门负责考试评分和编队，其他如接送考生的辅助工作，都依靠各驾校的教练来完成；车管所没有专用的考试车，教练的培训车，同时要充当考试车；3.5公里长度的考试路段，除考官监考外，驾校的教练员必须往返两头，全程接送考生进出考场。

正因为考试过程中，教练和考官有互相照面的机会，所以部分学员才会相信教练员已将“保障费”送给考官，而心存侥幸应付考试。据业内人士分析，一些教练暗示学员交纳“保障费”买通考官，刺激了学员的侥幸心理，不利于培训质量的提高，同时助长了社会不正之风，影响了考试的公信力，也给有关职能部门形象抹了黑。


据一位不愿透露姓名的考官表示，自己监考不少，却从来没有收到教练送来的“红包”，因为收受贿赂，严重违反考试纪律，是掉饭碗的行为，谁也不敢乱来。

网友“牛头马面”：“只要你认真学习，而不是想偷工减料和投机取巧，把真的本领学好了，就不需要去贿赂什么人了。”