南宁学车旺季市场遇冷 规定学时成焦点

每年三四月份，是南宁各驾校招生的旺季。然而近日记者走访市场发现，今年的学车旺季并不火热，反倒有些冷清。业内人士称，受到三方面原因影响，今年的学车旺季没有如预期出现。此外，一些驾校在招收学员时规定了学员应培训的最少学时，成为行业关注的焦点

现象 学车旺季市场冷清

南宁每年的三四月份都会掀起学车热，据广西超大机动车驾驶员培训有限公司经理胡仕文介绍，除了南方气候特点的影响外，这主要由三方面原因决定。首先，经历了上一年寒冷的冬天后，抑制了几个月的潜在学员开始释放热情，春节过后集中报名;其次，作为驾校学员重要组成部分的学生，这时也开始收假返回南宁;第三，春节过后的一两个月内，进城务工的人员基本安顿下来，这部分人群也为驾校提供了不少的学员。

然而，今年的学车旺季并没有出现学员集中报名学车的火热场面。3月15日，记者走访了南宁五一路一带的多家驾校报名点，发现少有学员问津。不少驾校为了招收更多的学员，开始推出一些促销活动。

某驾校校长告诉记者，春节过后驾培市场回暖，起初他们预测3月和4月会出现报名高峰期，但从他们驾校3月份的报名情况看，形势不容乐观。3月以来，他们每天大约招收到10名学员，这是该驾校几个招生点共同招生的总人数。如此估算，这个月招生总数大约有300人，仅是去年同期的60%。

南宁友爱路上某驾校负责人也称，今年春节后的驾培市场热度比不上往年同期。不少驾校表示，节后市场确实回暖，但并没有出现预期的旺季。

探因 行业改革引发观念变化

南宁某驾校校长胡先生称，2008年下半年开始，南宁的驾培行业进行了改革调整，在驾校培训模式的转变过程中，一些驾校由于处理不当，引起不少学员的投诉。这些投诉的社会影响一时难以消除，在一定程度上影响了人们学车的积极性。

其次，随着教学模式的转变，培训质量的提高，培训费用比以前有了较大增长，这也是学员短期内减少的原因之一。据了解，在2008年8月以前，南宁驾培市场的培训费用极低，有的甚至低至700元/人，其中还包括三四百元的报名入档费用。去年起，南宁整个驾培行业几乎全部实行了计时收费的培训模式，培训质量提高的同时，学车费用也开始上涨。从目前的情况看，每个学员平均使用的学时约20小时，每小时费用80元，加上三四百元的报名费和500多元的打证费，一个学员即便一次通过考试，学费也要接近3000元。而那些要加时、补考的学员，花费四五千元考个证也是正常的。

一驾校招生点工作人员表示，随着考证费用的上涨，以往作为学员中重要组成部分的学生，报名量明显减少。该人士称，以前学个车只要1000元，甚至几百元，普通大学生可以承受，可如今三四千元甚至更高的培训费，能抵上一个大学生一年的学费了，高昂的培训费将不少大学生挡在了门外。

此外，随着驾培行业的大改革，人们学车的意识也发生了转变。业内人士李先生称，两年以前南宁的驾培市场培训质量较低，市场竞争激烈，考试难度不大，人们只要花几百元到驾校学几天车，就可以通过考试顺利拿证了，所以很多平日生活无需驾车或是短期内没有购车计划的人，只要有闲暇时间都会争先报名，考个证回来。这一两年来，南宁驾培质量提高，培训的学员技术也更高，学员“毕业”后大都可以直接驾车上路。李先生称，这种情况让许多潜在学员更明确了自己的学车时机，即在打算购车前或是在有车开的情况才到驾校学车，学完后直接“上手”，而不会像以前的多数学员那样先弄个证，等到有车开的时候再找人陪驾“温习功课”。记者了解的部分学员的情况，也印证了李先生的观点。

焦点 规定学时是否违规

行业的改革也引发了一些行业规则的变化。叶先生去年在南宁某驾校报名学车，并一次性交了10小时的培训费，不过一直没有到驾校学车。近日，他联系该驾校表示要预约培训，却被告知驾校有新规定，要求所有学员培训25个小时以上，他要再补交15个小时的培训费，否则不能预约教练。据了解，现在一些驾校在招生时，已明确要求学员必须培训的学时，或是以协议书的形式约定下来。

一家实行了这一项举措的驾校校长称，去年南宁驾校被投诉最多的是驾校没有及时安排学员考试，而这一问题的根源在于学员培训学时不足。很多驾校担心学员考试不过关，影响驾校获得的考试指标，而学员则出于经济考虑不愿多培训，由于双方之前没有协议，容易引发纠纷、投诉事件。该校长称，如今几乎所有的驾校都会要求学员培训20个学时以上，但有些驾校在招生时没有明说，而是在学员学车过程中要求他们不断增加学时，结果招致学员的质疑。他们驾校在招生时就说明了驾校的具体要求，行为更诚信。

3月15日，记者走访一些驾校报名点，发现这些驾校在招收学员时使用的办法并不相同。多数驾校在招生简章上明确要求学员培训10小时以上。可当记者询问学多久就可以安排考试时，他们大都回答要学上20多个小时才能安排考试。有些驾校在招生简章上耍了小手段。某驾校在招生简章上称，如果学员学完预定课时需要再次加时的，需要按一次性交5课时或者是10课时的费用。

业内人士指出，在计时收费培训的今天，驾校之间的正面竞争就是价格竞争以及报名条件的较量。按照每小时收费80元来计算，驾校培训一个学员必须得培训20个学时以上才不会亏本，因此那些以低门槛口招收学员的驾校总会在后期要求学员补学时，一旦学员因此不满很容易引起纠纷。

那么报名时就规定学员培训学时的底线，是否合乎规定?据了解，按照交通部的规定，学员考取驾驶证C1、C2证，实际操作不少于56个学时。然而以南宁目前的整体培训水平及考试难度看，学员培训20多个学已基本能通过考试了。南宁市运管部门有关人士也曾指出，学员的实际操作时间不应少于56个小时，但行业主管部门却难以对每个学员的培训过程监管到位。

法律界人士是如何看待驾校规定学员培训学时的呢?南宁某律师事务所的曾海山律师认为，从交通部的立法宗旨、原则去分析，可以知道交通部对培训学时的规定仅是指导性的规定，并非强制性的规定，驾校不应该以交通部有此规定而强制学员学够相应的课时。学员没有完成教学大纲所规定的培训学时，但也可以通过考试的，这不能说明学员没有学好，因为他确实通过了考试。曾海山建议，学员在学车时，最好和驾校签订“学车协议”，约定清楚学车课时、学费、考试时间等条款，以避免双方之间产生矛盾纠纷。