杭州学车：学车统一价受质疑

　　萧山早在去年就已出现驾校统一收费，有关人士表示，统一收费不等于统一价格。消费者对此也各有评说。

　　萧山去年驾校统一收费

　　据报道，2月7日，杭州市物价局监督检查分局局长王卫东在媒体通气会上介绍，驾驶培训收费属于“政府指导价”，即政府指定的价格为“最高标准”，经营单位可以按自己的经营情况自行制定价格，但不可高于规定的最高标准。

　　以普通轿车（C1照）为例，驾培收费的项目应包括行政规费、经营性收费，再加上按实收取的理论培训资料费，这实际上就是C1型车学员所需缴纳的最高费用，除此之外的任何费用，驾校都不能收取。

　　杭州市物价部门认为，驾培行业协会制定统一价格，不利于市场竞争。这样，一方面剥夺了经营者的自主定价权，另一方面也剥夺了消费者应有的选择权。所以市物价部门对统一价是不支持的。

　　而据了解，早在去年上半年，在萧山就已经出现了驾校统一收费。当时，我区的13家驾校自发联合承诺不打价格战，大家比服务、比质量。为此，每家驾校还缴纳了保证金。

　　统一收费是为保障学员利益

　　萧山云石机动车驾驶员培训中心胡校长说，以前学车都由教练收费，出现了不少问题。现在费用统一交到理论考试中心，避免了因教练问题而损害学员利益的事发生。他赞成统一收费的理由有3条：一是税收不会流失；二是驾校能对学员负责，减少“马路杀手”；三是可以淘汰不正规驾校。

　　“学车要看驾校的资质、条件是否达到，有些条件达不到的也批了出来，为了吸引生源，它们在低成本经营的基础上可以压低价格，引发不正当竞争。”一位驾校校长在谈到培训价格时说，“不能再打价格战了，这是典型的恶性竞争，本来就是微利经营，再打下去，用不了多久，包括我们在内的很多驾校都只有关门了，整个行业将无法持续发展。所以，统一收费，我坚决赞成”。

　　学车统一收费，学员有无减少呢？据胡校长说，杭州生源没萧山多，在萧山，学车的人数与以往差不多，虽然现在是低潮，但2月13日一天，全区还是有200多人报名学车。

　　统一收费不等于统一价格

   “统一收费的初衷是好的，只是在操作过程中，目的出现了偏差。”区运管所维修驾培科一周姓工作人员解释，当初萧山实行驾校统一收费，是因为由教练收费，学员的利益得不到保证。“有个教练收了20多名学员的学费，后来出了事故。学员去找驾校，没有凭证驾校能承认吗？虽然事情最终还是解决了，但这事却给大家敲响了警钟。再说，教练的流动性很大，谁也保证不了不出事情。”周先生说，正是基于这样的想法，各驾校才联合起来统一收费。

　　根据物价部门规定，驾驶培训收费属于“政府指导价”，即政府指定的价格为“最高标准”，经营单位可以按自己的经营情况自行制定价格，但不可高于规定的最高标准。“统一收费不是明确统一价格。”周先生认为，由于各方面原因，有些驾校报的价格，实际上收不起来，因而要求理论考试时统一收。杭州在推出“学车统一价”前，没有与物价、消协等部门商讨好，才会被大家看成价格垄断。

　　消费者评说“统一价”

   “都市场经济了，还搞什么统一价！关于质量问题，应该是监管部门的事情，这个不是价钱可以保证的。”一网友如是评论“学车统一价”。

　　“这么高的价，比过去贵了近千元，先不学了。”原本打算过了年就学车的李先生，现在决定推迟一段时间。但也有人表示，只要驾校的管理水平和服务质量过硬，严格按照国家统一的教学大纲和教材施教，保证学员学到必需的驾驶技能，确保培训质量，统一价格也是可以接受的。毕竟省事了许多，不用学车前四处打听比价格。

　　实施10天被正式喊停

　　富有戏剧性的是，该做法实施10天后被正式喊停。昨天，杭城媒体报道，杭州各驾校负责人接到通知，从15日起，取消统一收费，即不再统一按照3780元收取学车费用，不再在报名时统一一次性缴清学费。

　　据了解，行业协会做出取消统一收费的决定，和统一收费的价格即为政府最高限价与物价法相冲突有关。

　　取消统一收费，并不意味杭州驾陪市场会再次陷入价格战怪圈。据了解，统一收费的取消并不表示价格可以完全放开，3月份杭州学车的费用还会有一次大的调整。

　　就此，记者再次电话采访了萧山云石机动车驾驶员培训中心胡校长，他说，驾校另一位负责人去开过会了，目前他还不清楚此事。区运管所相关负责人表示，萧山与杭州同属一个管理部门，自然也被叫停。具体怎么做，要等上级通知。“如果操作得当，对大家都有好处，操作不当，就有可能引起矛盾。”