马路杀手诞生:江西驾校倒卖驾照

江西九江最大的驾校新赣北驾校的负责人周同星被捕，该校涉嫌向外省倒卖了至少2000本驾照。

　　在江西九江、景德镇、抚州等地，向江浙一带富裕地区倒卖驾照几乎是尽人皆知的秘密。一名尚在监狱服刑的人也在九江买到了驾照。专案组这次调查的主角江西新赣北驾校据称至少涉嫌向外地倒卖2000本驾照。

　　车管所收取的驾照考试费也甚惊人。一些隐性的灰色收入更是难以统计。“业内传考官的年收入至少30万，有的所长至少在100万以上。”一名驾校人士称。

　　南方周末记者 刘俊 吕明合 发自江西、浙江

　　一起最近发生在浙江温州的交通肇事逃逸案，暴露出倒卖异地驾照的荒诞。温州交警支队查明，逃逸的温州司机在江西九江获得驾照的时间是2008年4月25日，而这天，此人尚在监狱服刑。

　　多个发达省市的交警部门发现，近年来，它们都遇到这样一个反常现象：交通事故率持续攀升，本地驾校学员不断锐减，其中许多肇事司机的驾照都来自同一产地——江西。

　　在江西九江、景德镇、抚州等地，花钱买驾照几乎是尽人皆知的秘密，几年前，在浙江福建等地招生点，它们甚至打出了“三天就可以办驾照”的广告。最疯狂的时候，九江一半以上的驾校学员都是外地人。

　　过去的每次整顿，由于利益链条盘根错节，大多无疾而终，但最近一次似乎动了真格。2010年的中秋节前夕，江西省公安厅在九江展开了大规模抓捕行动，其中不乏一些大鱼，例如九江最大的驾校新赣北驾校的法定代表人周同星，以及九江车管所驾驶员考验中心主任汪国顺，以及一些交警队考官。

　　一场外力施压下的秘密抓捕

　　抓捕行动是从9月18日傍晚开始的，一位驾校头头的家属回忆，那天下午，她丈夫被专案组叫去谈了好几次话，第四次去了之后就再也没回来，“他太傻了，许多校长在第一次问话后都闻风而逃。”这位家属说。

　　第三天，家属们从一份发自景德镇市昌江区检察院的拘留通知书中，得知了亲人的去向：犯罪嫌疑人×××涉嫌“滥用职权”，被关押在景德镇乐平看守所。

　　这种异地关押的做法，在许多驾校业内人士看来，说明专案组意在一查到底：不想让被抓者有任何活动空间。

　　为免打草惊蛇，这个由江西省公安厅和省检察院联合组成的专案组，在去年8月开始调查至今，并未知会九江任何部门，“只是在把人带走的当天，才给九江市公安局打了一个电话：‘我们把人带走了。’”一位接近专案组的人士向南方周末记者透露。

　　最初的调查主要集中在调阅驾驶员档案的外围工作，而许多调查结果令专案组的人啼笑皆非。“例如一位外地司机获得驾照的时候，人竟然在国外。”上述人士说。

　　这些几乎没有经过多少训练的新司机，成了外地最可怕的“马路杀手”。

　　温州市苍南县一名交警回忆，他多次看到一些拿着江西驾照的司机，“开车根本不知道远光灯和近光灯的使用，转弯连打转向灯、看后视镜都不知道。”温州交警支队一位人士还说：“2009年温州乐清市人大一名领导，就因酒后驾车被交警查获，当时他拿的正是江西的驾照。”

　　到外地买卖驾照的人不断增多，意味着当地驾校学员的锐减。据《钱江晚报》2005年12月报道，2004年上半年，浙江省驾校学员从平均每月1.1万~2万人锐减到5000~7000人，半年下来，单杭州地区就流失了3万人。

　　在驾驶员交给驾校的培训费中，有一部分是交给当地交警的考试费，费用各省情况不一，江西是每人660元。这笔额外收入的迅速流失，或许也是浙江向江西施压的原因之一。

　　今年6月开始，专案组开始封锁所有外地人考试的系统，这是暴风雨来临的前兆，但许多人并没有意识到这一点。

　　“我们几乎每年都要通过省公安厅和江西省公安厅方面协调。”上述温州交警支队的人士说。但到九江考驾照的人依然如过江之鲫，根本原因就是整顿从来都是隔靴搔痒。

　　但这次整顿却与以往有明显不同，直接由江西省公安厅出面，知情人士称可能是迫于更高层的压力，“最后江西省公安厅厅长舒晓琴亲自拍板，要求在九江彻查。”这位知情人士说。

　　一条技术门槛难挡驾照买卖链条

　　在2000年全国陆续为考试设置技术化门槛之前，外地学员并不像今天这样，占据了九江驾校考试的半壁江山。

　　那时候，由于理论考试还是有纸化，桩考也没有红外线，学员合不合格，都由考官说了算。“一般只要买通考官，一天不学都能获得驾照。”江西某市一位驾校校长说。

　　或许是意识到了由此带来的监管危险，公安部宣布，2000年各地陆续推行机考，这无形中堵住了许多人的去路。2005年3月1日起，公安部规定，C类驾照的学时从58个学时延长到了86个学时。这更加使得许多人失去了学习驾驶的耐心。

　　而江西、河南、安徽等欠发达地区，因为学车的人不多，驾校生意并不景气。如江西九江的驾校纷纷在浙江、江苏、上海这些省市的发达地区安营扎寨，争夺生源。开出的条件相当优惠：

　　温州人曾海（化名）2004年开始到九江做驾照倒卖生意。九江驾校给他的招生价格为2700元，他再以每人4000-4500元卖给温州学员，跟温州7000元的驾照考试费相比，仍很具诱惑力。

　　每个月，曾海都要从温州拉好几车的人到江西考试，几乎所有的考试都是走过场而已。主管部门为了防止贿赂而设置的技术门槛，不仅没能降低驾照********，反而使得驾校更彻底地变成学员和考官勾兑的中介。

　　理论考试的当天，九江当地驾校工作人员带队进入考场时，会向考官使眼色，示意哪位学员请了枪手，哪位学员是外地的。即便指纹、摄像等高科技手段都用上了，还是难不倒考官。

　　“屏蔽信号的仪器可以关闭，学员通过无线耳麦接收答案。”九江一位知情人士说，有些连人都不用去，“提前几天到考场按下指纹，拍下视频，等考试过后，考官再帮忙把这位学员进门的视频插入整个视频系统。”

　　路考时虽摄像全程监控，也被规避。去年曾到九江参加考试的温州人杨英（化名）回忆，“如果路考出了状况也不用怕，考官会帮你重新起步。如果失误，他们也会记为你合格。”

　　白天考试完毕，晚上，驾校的校长拿一个装满百元大钞的信封，直奔考官家中。江西某市一位驾校负责人告诉南方周末记者，四年前该地理论考行情是，驾校收学员300元作弊费，给考官200元。最近几年因为风声太紧，一度涨到600元每人，而现在涨到1000元，才有考官愿意铤而走险。