专访杭州市机动车驾培管理处处长杨国宪

新年伊始，报名学车的人数量直线上升。据了解，去年全年，杭州驾培市场的培训量为15万人。这一数字比2001年的7万人，2002年的10.8万人有较大幅度的提高，预计今年学车人数将超过去年，达到18万人。那么，杭州目前驾培市场状况如何？存在哪些问题？政府将采取哪些措施规范行业竞争，以促进行业健康发展呢？近日，本栏目记者走访了杭州市机动车驾驶员培训管理处，就上述问题采访了杭州市机动车驾驶员培训管理处处长杨国宪。
    数字：60~86  1000~3000 
    采访刚开始，杨处长用了几个数字向记者展现了3年来杭州驾驶员培训行业的迅猛发展：2001年，教练车1000来辆，驾校60来家，其中许多驾校仅有一辆教练车；2003年，教练车3500辆，驾校86家，规模最小的驾校，教练车也有20辆。上海人口接近2000万，2003年，其驾驶员培训量是18万人，而杭州人口才500万多一点，但培训量达到15万人，是去年黑龙江省全省学车人数的总和。可以说，杭州驾培业的发展与杭州经济的高速发展是同步进行的。
    变化：成份费用观念
    杨处长告诉记者，以前学车是种职业培训，学车主要是为社会提供服务，经营的目的居多，很多是为了从事运输这个行业。相对而言，学车人的文化层次不是很高。但近几年来，学车是为了掌握一种生存技能，加之学车条件的放宽和人们手头的宽裕，现在可以用男女老少齐上阵来形容学车人的积极性。年轻的、中年的、老年的；男的、女的都来学。有车的学，没车的也学，有车的他为了开车，没车的为了掌握这个技能，以期在今后的事业上有更大的发展，也是就业的一项资本。
    另一方面，根据物价局的有关规定，纯学车费用也由原来的4500元甚至更高降到了现在的3700元左右，再加上各家驾校为了吸引生源，也作出了一部分让利，学车的门槛降低了，在一定程度上调动了学车一族的积极性。而随着人们观念上的变化，大家逐渐意识到学车也是一种消费，只不过说花钱学的是技术。原来学车，投诉教练员要红包、要吃饭、要烟抽的事情不足为怪，讲究的是一日为师、终身为父。现在提倡的是学员就是“上帝”，一切为了“上帝”。观念变了，服务方式也就变了，许多驾校推出了个性化、人性化培训。一人一车一教练、休闲学车、免费午餐等名词已经不是新鲜事。
    措施：教员、学员两手抓
    杨处长介绍说，驾驶员培训是一个特殊的行业。它所提供的产品是合格的驾驶人员，直接和道路安全、人民的生命安全息息相关。无限制的放必然影响培训质量，是对人民对社会的不负责任。为了规范行业竞争，促进行业健康发展，驾培处今年采取了两大措施，对驾培市场进行管理和引导。
    首先，加大科技投入，提高驾驶员培训的质量。近几年来，整个驾培市场非常火爆，但有些地方操作得不是很规范，偷工减料、应试培训大量存在。所谓的培训不是掌握必需的技能，而是针对考试内容而进行的，培训标准没有按照国家规定的计划大纲执行，造成整体培训质量下滑。针对此种情况，驾培处今年开始实行IC卡记点管理，一个教练员一张卡。就像驾驶员闯红灯要扣分一样，教练员违规以后也要扣点，从而对教练员的教学行为进行科学手段的监督。对不规范教学、败坏行业风气以及对消费者不负责任的教员将给与相关处罚。
    其次，启用指纹IC卡计时培训系统，确保学员培训课时。每个学员上车训练时都要刷卡，经过指纹确认，从而保证他本人到场。规定的小时数必须达到，所有的训练时间、学习天数，都会在卡上做详细记录，并将成为衡量学员能否结业，能否参加考试的标准；目前，这套系统正在东信驾校，萧山云石驾驶培训有限公司以及杭州铁路驾驶培训中心进行前期试点，并将在全市范围内推行。
    诚然，在这样一个强调能力的社会中，多掌握一项技能就比别人多一个机会。驾培市场的火爆也就不足为怪了。但行业的健康发展更需要大家的努力，一方面，驾校要改变经营观念，倡导理性服务，为学员提供优质高效的服务；另一方面，学员也应该树立消费维权观念。
    链接：
    杭州市机动车驾驶员培训处成立于1999年5月。具体职能为：执行国家有关机动车驾驶员培训的方针政策；制定本地区行业发展规划；负责驾培业户开业核准；负责驾驶员培训过程的监督检查；核发驾培行业《道路经营许可证》、《学员证》、《结业证》、《教练车证》、《教员准教证》等有关证件；负责道路营运驾驶员《从业资格证》的培训和考试工作；受理驾培行业的有关投诉及稽查工作；协调本地区驾驶员培训行业的有关工作等。