德阳:涨价引发新一轮学车热潮

近日，我市驾校采取统一行动，将驾驶员培训费用从原来的Ｂ照１９００元左右，Ｃ照１３００元左右分别上涨到３１７０元和２５７０元，这是自去年６月２０日上调收费标准后的又一次调整，由此引发了我市在４月前出现了一股学车热潮，大批“无本族”纷纷赶在涨价前报名，惟恐误了最后一趟“末班车”。市交警部门在３月份办理了７０００多个机动车驾驶证，同比增加了２０００多个。培训费为何在不到一年时间内先后两次调整？调整的原因和目的何在？

　　据市车辆管理所提供的数据，当前我市共有各类机动车２８万辆，机动车驾驶员３８万人。也就是说每１０个德阳人里就有一个机动车驾驶员，同时有１０万名驾驶员有证无车。我市驾驶员的数量在全省同级地市州都是最高的，但驾校的收费却是较低的。这种现象直接导致的后果就是培训出的驾驶员技术不过硬，驾校硬件设施差。

　　据市机动车驾驶员培训管理中心主任吴飞介绍，早在１９９７年，市物价部门就制定了驾驶员培训收费标准，并在省物价局批准的基础上下调了２０％，即Ｃ照２０００元，Ｂ 照２６００元。而实际执行情况并非如此，我市驾校收费一直徘徊在Ｃ照１３００元，Ｂ照１５９０元左右的水平。之所以出现这种“自降身价”的怪现象，原因在于学车者想少交钱快拿证，驾校想多挣钱少做事，于是驾校彼此间展开恶性价格竞争，搅乱了整个驾驶员培训市场。为吸引生源，驾校间竞相压价，而少收的培训费用自然只能由减少培训时间和培训内容来冲抵。记者分别询问了３位统一价格前报名学车的市民，发现他们虽然同为学Ｃ照，缴费却有３个不同版本，驾校收费之混乱由此可见。

　　２００４年６月，在有关部门的干预下，我市对驾驶员培训收费标准进行了一次统一调整，但执行情况仍不令人乐观，个别驾校追求眼前利益，我行我素，仍然按照较低的标准收费。一些有心规范培训市场，提高培训质量的驾校只能违心地实行低价招生。

　　随着车辆的不断增多，道路交通事故频发已成为“社会顽疾”。“人、车、路”是影响道路交通安全的３个重要因素，其中，驾驶员是保证道路交通安全的第一道和最重要的一道防线，也是道路交通安全的最重要影响因素。据统计，去年我国有９．４万人死于交通事故，道路交通事故死伤人数高居世界第一，因驾驶员因素导致的交通事故占事故总数的８９．８％，造成的死亡人数、受伤人数分别占到了总数的８７．４％和９０．６％。３年以下驾龄驾驶员造成的事故又占事故总数的５０％，造成的死亡人数占总数的３６．３％。

　　目前我国共有驾驶员培训学校５１５３所，教员１３万人，仅去年１年就培养新驾驶员５１０万人。交通部于今年３月初正式颁布发行了新版《中华人民共和国机动车驾驶员培训教学大纲》及新的《机动车驾驶员培训教材》，新施行的大纲更注重驾驶员安全意识培训，大纲和教材以“培养驾驶员‘安全第一、珍爱生命’的职业素质”为总体目标。新大纲和教材的正式启用，标志着我国的驾驶员培训工作，也将从“应试教育”转向“素质教育”。

　　据了解，新大纲推行“计时制”培训，与现在的计时制相比，新大纲实施后，学员培训时间有所延长。如：学习Ｃ１小型汽车和Ｃ２小型自动挡汽车驾照，要求必须学满８６学时，其他车型或类别的学习时间分别是Ａ１、Ｂ１：８６学时；Ａ２：９０学时；Ａ３：９８学时；Ｂ２：９６学时……而随着教材知识面的扩张和细化，场地驾驶难度有所增加，驾驶员考试的难度却增加了很多。据市车辆管理所副所长张逆非介绍，以后路考将会增加圆饼路、单边桥、直角转弯、曲线行驶、侧方停车、上坡停车和起步、百米增减挡、限速通过限宽门、起伏路驾驶上下坡等项目，而一直是考试重点的桩考有可能减弱。

　　要保证新大纲所要求的学时，保证学车者顺利通过新大纲规定的考试项目，自然会增加驾校的培训成本，我市驾校原来的低价收费标准显然不可能达到新大纲的培训要求，以前的不合理培训方式也就没有了生存空间。

　　４月４日，记者分别给几个驾校打去电话，咨询当前的学车价格，得到的都是异口同声的统一答复：Ｃ照２５７０元，Ｂ照３１７０元。看来这次价格是真的涨了上去。

　　对培训费用上涨，业内人士普遍叫好。安弘驾校校长汪鑫说，价格上去了，学车者在学习的时候会更用心，同时驾校之间也由价格竞争自然转移到完善自身软硬设施的竞争上了。同时他认为，学车者多交了钱，能得到规范严格的培训，投入是会得到回报的。交通管理部门也认为价格上涨后，驾校严格按照新的培训大纲施训，学车者通过严格正规的培训，技术水平肯定会有大幅度的提高，道路交通事故可望得到减少。

　　对于多交钱后学时能否得到保证的问题，市机动车驾驶员培训管理中心人员表示，下一步，将在教练车上安装智能识别系统，学员凭ＩＣ卡上下车，学员的学时将由ＩＣ卡记录，以此来确保学员的学时，对于不按照统一价格标准执行的驾校，将按有关规定给予严惩。

　　驾驶员培训在不断的规范中，但当前仍存在的一些现象仍然令人担忧，一是挂靠车问题，不少驾校都有挂靠车，车主把自己的车挂靠在驾校名下，车主自己担任教练。看似资源得到充分利用，驾校得以减少投入，是一个双赢的结果，但其中却存在不少问题，首先驾校对这样的教练无法进行有效的监管，难以保证教学质量。其次这些车都属挂靠性质，一旦发生意外，学车者权益得不到保障；二是教练场地问题，很多驾校都没有正规的教练场地，一位驾校工作人员戏言，德阳都快成一个大练车场了。市区几个人流量较小的开发区，确实成了一些教练车的练车场地，一来挤占了道路资源，同时一些特定的训练项目在马路上是根本没有办法进行的。