苏州驾培市场鱼龙混杂 别让“黑驾校”迷了眼

一家“黑驾校”的报名登记本上记满了名字。

在港浦中路的一处“黑驾校”练习场，S形弯道、直角弯道都是用砖头摆出来的。

位于张浦商鞅路上的一处报名点。

随着百姓生活水平的提高，汽车走进千家万户，考驾照的市民越来越多。市交通运输局运管处相关统计数据显示，我市去年有4.5万余人报考驾照，驾培市场炙手可热。

记者调查发现，昆山目前共有客运、交运、鹿安、华鹰、旭鸿5所正规驾校。总体来说，经过多年的行业监管，我市驾培市场越来越科学规范有序发展，行业风气、教练员服务质量明显提升，学员满意度也不断提高。但是，部分外来“黑驾校”仍在违规操作，不仅给整个驾培市场抹黑，也给学员安全带来隐患。

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据业内知情人士报料，我市的“黑驾校”主要集中在城郊结合部。一方面，这些区域外来务工人员相对比较集中，很多人对本地正规驾校不了解，“黑驾校”容易物色到生源;另一方面，这些地方相对隐蔽，“黑驾校”在招生、场地培训等环节掩人耳目，可躲避有关部门查处。

1 68天内就能拿证还可分期付款

3月16日下午，根据知情人提供的线索，记者来到位于周市镇陆杨街道的一处“黑驾校”招生点。在友谊北路上，记者发现了一块“盐城驾校”招牌，上面醒目地写着“80天就能快速拿证”，这比一般正规驾校学车周期缩短一半以上。记者走近才发现，这只是一块广告牌，并不是招生点。采访得知，招生点位于城北环庆路的一个小区。“一般正规驾校报名、理论学习、培训往往都在一个地方，有严格的场地要求。‘黑驾校’却‘狡兔三窟’。”该知情人透露。

记者随后从友谊路拐进一条小巷，发现了一个驾培招生报名点。这个名为“江苏驾培”的招生点非常小，仅能容下两套小办公桌椅。记者上门时，这个报名点空无一人，而门外不远处却有一名男子警惕地向里面张望。记者向附近居民打听，说这里经常没人，如诚心想学可电话联系。

记者随后拨通电话，联系上了一名自称是该报名点的负责人。该负责人介绍，自报名起68天内就能拿证，随到随学，甚至可以分期付款。学车项目当中，C1驾照培训全程需要5200元，这一价格比正规驾校的培训费用要低。“包你拿证，尽管放心!”该负责人电话里一再强调。当记者追问是哪里的驾照、能否提供具体信息时，对方说：“驾照是苏北的，你来交钱时我再和你详细解释具体情况。”说罢，该负责人急急忙忙地挂断电话。

2 频施“障眼法”农家小院变身培训场

记者发现，很多“黑驾校”培训场地非常隐蔽，这也是他们躲避相关部门查处选择的常用手段。

3月16日下午，经知情人士指点，记者来到周市镇陆杨市民活动中心，后院的篮球场已经被改造成驾培训练场，地上画着标准的黄线，可供培训车辆练习倒库、侧方停车等项目。一名教练正指挥学员驾驶一辆黑色桑塔纳练习倒库，旁边有多名学员等候。市民活动中心外有一名男子负责望风。“到了晚上和周末，这里更热闹，许多人在这里轮流练车，就像真正的驾校一样，有时还不止一辆车。”附近的居民告诉记者。

一些“黑驾校”还盯上了车辆较少的停车场。在周市镇陆杨公墓停车场，水泥地上被画上标准的倒库、S弯、侧方停车的标线。“缺少坡道起步标线，从这一点也可以看出驾培很不科学、系统。”知情人士告诉记者，还有一些“黑驾校”为了培训坡道起步项目，盯上了一些小区的地下停车场，通过上下坡来练习。

在周市镇塔基路最北端，记者还发现了一个极为隐蔽的“黑驾校”训练场。一处农家小楼背后别有洞天，地上画着各种培训标线，还竖了倒库常见的红白杆，这一切都被小楼巧妙遮挡住。“这处场地可以练习倒库和小路项目，附近的塔基路、金凤凰路路面宽阔，可以用来练习大路，关键是不容易被人发现，这也是‘黑驾校’相中这里的原因。”知情人士解释。

3 收钱不考试承诺都是幌子

去年9月，新昆山人方先生趁着假期想考驾照，于是联系张浦镇一家号称“60天拿驾照”的乾坤驾校，报名时交纳了5300元学费。但方先生苦等了三个月，还没收到驾校科目一的考试通知。其间，方先生多次与驾校联系，对方每次都表示已经在安排考试，让他再等等，甚至还写了一份“如果在11月底还没有安排科目一考试，就全额退款”的保证书。无奈之下，方先生向当地派出所及相关部门反映情况。

“去年12月，我在安徽老家报名学车，目前已经拿到驾照，由此可见乾坤驾校根本没帮我报名。”方先生很气愤。记者了解到，被乾坤驾校“坑”过的并不止方先生一人，与他同期报名的另外3个市民也至今未收到关于考试、退款的任何信息。此外，去年7月，市民王先生也曾就同样情况向市交通局运管处投诉了乾坤驾校。

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3月13日，本报官方微博、微信发布请网友“吐槽”学驾照过程中各种“奇遇记”的消息后，得到市民和网友的积极回应。

● 增强信息透明度

市民陈亚洲：对于不熟悉情况的外地人来说，道听途说的可能性很大，也容易上当受骗，监管部门应该让市民有最简单、最直接的途径了解什么渠道学驾照才是最合适、最正规的，否则普通人很难分辨。

@小艺艺SY：相关部门应该加大宣传力度，让大家知道昆山有哪些正规驾校，如果贪省事去了“黑驾校”会有什么后果。

● 市场监管仍需加强

@木民Moomin：报名两年多了，打电话给师傅，师傅一直说人多还轮不到我，结果比我晚报名的人都上车了。据说师傅还要收饭钱，算下来总共要万把块钱。

市民顾淮安说：监管只有起点没有终点，庞大的市场、可观的利益让有些人动心很正常，但只要监管的力度够大，才能让人不敢想不敢动坏念头。

@Ryan惠楠：现行的驾培学习时间太短，拿了驾照也不敢上路。我们那时学车要半年，每天8点～16点，8个人不停地开。

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● 坚决加大行业监管力度

市交通局运管处驾培科科长周忠林表示，按照新国标以及昆运字[2014]33号文件精神，对满足要求的训练场地给予备案，对不符合要求的“黑”训练场地坚决予以取缔。另外，进一步加强训练场地的现场踏勘、督查，提高教练场地的设置门槛，对不符合要求的教练分场予以取消。同时，认真组织安全生产大检查，对驾培经营单位严格落实隐患整改措施，规范企业经营行为。

周忠林还介绍，去年我市的驾培报名学员是4.5万余人，经考试合格领取驾驶证的是3.5万多人。无论是报名人数还是考试通过人数，均居全省县级市前列。因为昆山学员需要到苏州考科目三(大路考)，而苏州考场对于日考试人数有限制，学车等待无法避免，一个学员从报名到拿驾照，大约需要4个月到半年的时间，不可能存在“速成班”。

“目前苏州以考核排名倒逼驾校提升教学质量，排名靠后的驾校单车考试人数将受到限制，鼓励驾校提升教学质量，扶持优质驾校做大做强。” 周忠林说，在近年来的驾培新车投放招标中，教学质量成为重要的衡量指标，教学质量好、学员认可度高的驾校可以在招投标中获得相对多的新驾培车。我市计划今年完成100辆教练车扩容工作，继续通过教练车的调控引导驾校做强做优，鼓励驾校向规模化、集约化、品牌化方向发展。

● 争取大路考提前下放昆山

市交通局运管处副主任李明表示，交通部门已同昆山车管所沟通、协商，争取早日将相关考试权限下放昆山。另外，交通部门正积极协调交发公司和公交部门，加快推进项目建设，力争昆山驾考中心今年10月份投用。

● 网络可查询驾校好不好

市交通局运管处主任葛唯刚介绍，下一步，我市还将抓好投诉举报处理，重点抓好回访工作，坚决处理违规教练员，保证行业风气明显好转，确保学员投诉明显降低。

据介绍，开发“昆山驾培服务网”将成为年内进一步推动驾培行业公开透明、接受社会监督的重要举措。驾培网主要向社会发布昆山各驾校基本情况、行业管理法律法规、行业动态、学车指南、行风投诉查处等信息，确保学员及时掌握相关动态信息，加强社会对驾校运作的监督，不断规范驾培市场，持续提升服务质量和水平。

(本报记者集体采写)

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借市场之力堵驾培“黑洞”

私家车的普及让驾照考试炙手可热，庞大的市场需求催生了“草台班子”、“皮包公司”等各色违法违规驾培机构。“黑驾校”不仅侵害了学员的利益，还常常是“马路杀手”的制造者，严重扰乱社会安全和行业秩序。

出管理之拳，整顿行业秩序。“黑驾校”往往没有审批手续,不具备培训资格,缺乏训练场地。这些藏匿在隐蔽场所的“黑驾校”，无视教学职责，以价格低、时间短为诱饵，招揽生源牟取暴利。对于“黑驾校”，管理部门应加大处罚力度，依法严格取缔，坚持“突击战”与“持久战”并举，整肃行业环境，维护健康、公平的市场秩序，从源头上保障学员的合法权益。

借市场之力，扩容优质教育资源。随着市场需求的日益增加，有限的正规驾校资源不能满足市场需求。一些学员报不上名、练不了车，退而求其次选择非正规驾校，这成为“黑驾校”蔓延的市场土壤。要从根本上解决这一问题，需要扩容正规驾校，将更多的优质资源充实到正规驾校。教育资源扩容不但能缓解供求矛盾，也能借助市场之手，建立淘汰机制，倒逼驾校不断加强管理，提升教学水平。

凭舆论之声，强化社会引导。对于普通学员来说，在选择驾校时，要具备防范意识，注重学校资质，到正规的驾校进行培训学习。同时，要摒弃投机取巧、不劳而获的心理，严格按照课程要求，加强专业训练，避免考前“临时抱佛脚”，切实提升驾驶水平。只有练好行车基本功，养成良好的行车习惯，才能顺利通过驾照考试，将来不成为“马路杀手”。

同时，关注驾培市场健康发展、促进行业进步，不仅是管理部门的职责，也需要全社会的共同努力。只有形成合力，才能将违法违规行为扼杀在萌芽状态，使“黑驾校”无处遁形。

来源：昆山日报