长沙驾校“压力山大” 期待自主定价

4月14日下午，天气有些闷热。邱义和双手交叉搭在胸前，望着练车场：七八台车在学员的操纵下缓慢行驶，一处树阴下还有七八个学员正等待着上场练车……此时的邱义和心里有些焦躁，眼前这块用了十几年的水泥坪，不久后将迎来第一次真正意义上的“改头换面”。可具体怎么改，要投多少钱，他心里还没有谱。
　　
　　邱义和是长沙市机电驾校的负责人，自4月8日参加长沙市机动车驾驶员培训管理处（以下简称长沙市驾培处）举行的“长沙市驾培机构校长培训班暨新国标宣贯会”回来后，心里就一直压着一块大石头。
　　
　　会上公布了驾培行业新的两个国家标准，即《机动车驾驶员培训机构资格条件》和《机动车驾驶员培训教练场技术要求》。这两个文件将于6月1日起正式施行，长沙现有驾驶培训机构都必须按照新国标的要求，于12月31日前完成改造，等待验收。
　　
　　推行国家标准，这在全国驾培行业还属首次，之前只有交通运输部的“部颁”行业标准。
　　
　　场地面积最棘手
　　
　　新国标中让驾校负责人感到最棘手的，是对培训场地面积的硬性要求。
　　
　　根据新国标，对于驾培教练场，一级场地总面积要求在3.3万平方米以上，单车道总长度为3.2公里，教练车总数应不少于80辆；二级场地总面积要求不低于1.7万平方米，单车道总长度最短为1.6公里，教练车总数应不少于40辆；而规模最小的三级场地总面积最低要达到1万平方米，单车道总长度至少1公里，教练车要达到20台。
　　
　　新国标同时还规定，所有级别的驾校每增加1台小型车辆，教练场地面积应增加400平方米。
　　
　　“据统计，长沙108家驾校，驾校教练车和训练场地都达到新国标的仅为20%左右，大部分驾校都将面临改造。”长沙市驾培处主任熊文革说。
　　
　　机电驾校训练场总面积为8000平方米，有教练车50多台。“要达到新国标，我们驾校要么扩充训练场地，但长沙市区的土地寸土寸金，将是很大的一笔投入；要么减少教练车辆，这就意味着削弱培训能力，减少规模。真是左右为难。”邱义和向湘声报记者讲述他的难处。
　　
　　新国标对教练场训练项目设施也作了明确要求，如必须增设模拟城市街道内容，在教练场内设置人行横道、交叉路口、铁路道口、公交站点等标志和标线，模拟公交车站内行人突然横穿道路的情景等。
　　
　　“这相当于要把我们的训练场进行一次全面的升级，是一项较大的工程。”邱义和说，这几天准备找专业人士按照新国标的要求画一张图纸，逐步推进改造工作，力争在年底能够完成。
　　
　　计时计程培训将落地
　　
　　新国标要求，在车载设备方面，所有教练车都要安装计时计程终端，这也是今年长沙驾培行业全面实施计时计程培训的重要前提。计时计程培训管理系统投入使用后，学员可将学时储存在IC卡中，每次练车前后刷卡进行记录，达到规定学时后方可进行相应考试，以此将学员学时与考试资格捆绑在一起，保障学员学车质量。很多学员对计时刷卡表示欢迎。
　　
　　长沙市驾培处副主任汤小平说，目前长沙市教练车总共有6000余台，绝大部分都没有安装计时系统，车辆改造的压力相当大。
　　
　　另外，新国标明确要求驾校必须建立档案管理制度，增设档案管理人员、岗位和档案室，为每位学员建立纸质和电子档案，并要求学员培训档案必须保留4年以上。
　　
　　“新国标对培训档案如此重视，主要是方便发生交通事故后实施责任倒查，这就要求驾校必须保证培训质量，同时也有利于学员安全驾车意识的培养。”汤小平介绍。
　　
　　面临新一轮洗牌

　　
　　“相比之前的行业标准，国家标准更加严格、详细。文件出台后，几乎长沙所有的驾培机构都面临升级改造，会有比较大的压力。”省驾培办副主任吴尚东说。
　　
　　五一驾校一位姓刘的负责人透露，要在年前完成改造，对于大部分驾校来说，时间非常紧迫。在改造过程中可能会对学员练车、考试的安排造成一些影响，以致延长培训周期。
　　
　　“到最后的期限，未能达标的驾校也许面临着退出驾培市场的生存危险。”长沙市驾培办相关负责人说。
　　
　　据了解，长沙驾校总体上处于散且小的状态。湘声报记者在走访多所驾校的训练场后发现，有些规模较小的驾校，各方面设施远不及国家标准。很多驾校的分校训练场面积还不达2000平方米，仅配置了几台教练车。“这些分校难免会被关停，长沙驾培行业将会迎来新一轮的优胜劣汰。”五一驾校刘姓负责人说。
　　
　　期待自主定价
　　
　　邱义和告诉湘声报记者，初步预算，他所在的驾校需要投入100万元左右用来进行训练场地改造、安装计时计程培训系统。据了解，其他一些驾校也都计划投入40万元至100万元进行升级改造。
　　
　　学费会水涨船高吗？对新国标有些了解的部分学员认为，学费肯定会涨。“驾校改造投入的成本，肯定会体现在学费里。现在考驾照算是全民运动了，驾校不怕有价无市。”在星沙某驾校学车的李香辉说。
　　
　　记者从多个驾校报名处了解到，近期报名人数有小幅度的增加。“听朋友说了这方面的消息，赶紧先过来报了名。”在五一驾校刚报了名的蒋进如是说。
　　
　　“推行计时计程培训后，学员培训周期必然拉长，无形中又增加了培训成本。如果不调整驾培收费标准，企业将很难生存下去。”邱义和说。
　　
　　驾培机构成本增加是否会促使收费标准上涨？长沙市驾培处并未给予明确答复，相关负责人表示，新国标6月1日实行后，还将有一个过渡缓冲期。即使调整价格，也会综合考虑各方面因素。
　　
　　湖南驾培行业实行市场化、社会化已近20年，但培训收费仍是政府指导价格。而上海、杭州等地驾校收费标准早已放开，完全进入了市场化阶段。一些驾校经营者坦言，驾培行业市场化程度已比较高了，但仍实行政府指导价，确实比较落后。他们期待新国标的实施，能助推湖南驾培收费政策市场化。驾校根据自身的服务质量自主定价，充分竞争，有助于学校凭自身优势做大做强，有利于整个行业的发展。
来源:湘声报-湖南政协新闻网